人民陪审员资格限制合理性研究

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人民陪审制度的改革是近年来我国司法改革的重点领域之一,对当前我国司法制度的完善和发展有着深远影响,对人民在司法领域行使监督权,维护司法公正具有十分重要的作用,对实现最广泛的司法民主,保障司法运行过程公开透明,提升司法裁判结果的公信力具有重大意义。而陪审制度能否正常运转,首先要解决的就是具有何种资格的人可以担任人民陪审员的问题,这是探讨陪审制度必须首先关注的基本问题。人民陪审员的资格问题是研究陪审制度的起点,也是陪审制度得以良好运作的前提条件,解决的是何人能够担任陪审员的问题。这是整个陪审制度中承上启下的关键环节,不仅关系到陪审制度主体的来源和后续运作,对陪审制度最终能否实现其价值和初衷也至关重要。近年来,我国陪审制度的立法和司法解释日臻成熟,趋于完善,取得了不小成果。2018年颁布实施的《人民陪审员法》在多年司法实践经验的基础上,为解决陪审制度相关问题提供了法律依据,是陪审制度改革进程中的重大里程碑。但我国正处在社会转型和司法改革的关键阶段,因多方面原因,陪审制度的相关立法及司法解释还有待进一步发展完善,而陪审制度在司法实践过程中的运行状况和效果也差强人意,存在一些问题。新颁布的《人民陪审员法》对人民陪审员的选任年龄、学历、政治条件、品格条件和身体条件等均作出了明确规定,但也引起了不小的争议,年龄和学历条件的“一升一降”更是引发了热议和讨论。然而法律界关于人民陪审员资格限制的研究却很薄弱,理论界对人民陪审员制度的研究资料非常丰富,但却没有针对人民陪审员资格限制所作的专门研究。有鉴于此,本文旨在对人民陪审员资格限制进行专门研究,试图解答现行法律、法规对人民陪审员年龄、学历、职业等资格限制是否合理的问题。本文首先是提出问题,对将要研究的问题作简要介绍,对立法背景和研究现状做综述,说明研究思路和研究方法。然后是分析问题,分析我国人民陪审员资格限制不合理之处,探究人民陪审员资格限制的合理性。最后是提出建议,在分析问题的基础上,提出对我国人民陪审员资格限制的改革建议,并厘清一些尚待解决的问题。全文共分为六章。第一章是论文导论部分,介绍了本文的选题背景及意义,对国内相关研究做了梳理并阐述了自己的研究思路和研究方法。第二章是限制人民陪审员年龄的限度。第三章是限制人民陪审员学历的限度。第四章是限制人民陪审员职业的限度。第五章是限制人民陪审员品格条件的限度。第六章是余论部分,介绍一些尚待解决的问题:“法律审”和“事实审”的区分;“专家陪审员”和“普通陪审员”的区分等。
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