安定的住所是人们安居乐业的前提。目前我国经济高速发展，人们的生活水平有了大幅提高，但仍然有部分居民被住房问题困扰。所以，建立健全城市中低收入居民的住房保障制度意义十分重大。目前，国内学者对大城市的住房保障研究已日渐成熟，但基于小城市住房保障模式的研究较少。本文主要开展小城市住房保障模式研究，对我国住房保障制度建设现状进行分析，总结借鉴国内外住房保障的先进经验，再结合小城市住房保障体系的特点，分别从小城市住房保障方式、保障房来源渠道设计、保障房建设资金筹集渠道设计、保障房扶持政策设计四个方面构建小城市住房保障模式。　　 本文提出小城市住房保障方式应主要以经济适用住房和廉租住房为主的“2+X”的保障性住房方式，保障房来源渠道方面提出小城市应采用主要以政府集中修建和房地产项目配建为主的多渠道体系，在保障房建设资金筹集方面提出了以财政收入、土地出让收益为主的资金筹集体系，在保障房扶持政策方面提出以土地政策、金融政策等为主的扶持政策体系。最后，以邛崃市为例，开展实际运用研究。在分析邛崃目前住房保障工作现状及存在问题的基础上，结合论文构建的小城市住房保障模式，提出完善邛崃市住房保障模式的具体建议。