20世纪80年代,传统官僚体制下的政府机构臃肿、效率低下、资源浪费,政府面临着严重的管理危机和公共信任危机。为了解决这些问题,西方各国开始掀起了新公共管理运动,致力于建立以绩效为导向的公共管理体制,政府绩效管理逐渐被引用于政府管理领域。我国改革开放以后,随着社会主义市场经济体制的建立,政府从“管制”到“服务”的转变,要求政府更加节约而高效；与此同时,随着公众对公共管理的参与意识增强,要求政府更多地考虑公民的利益和需要。因此,从20世纪90年代起,我国一些地方政府开始进行绩效管理的探索,绩效管理作为一种新的政府管理模式被应用其中,但由于起步较晚,还存在很多问题。本论文主要是对郑州市管城区政府绩效管理进行研究。第一部分,本文首先阐明了选题的背景、意义,国内外研究综述及研究方法等。第二部分,首先界定了政府绩效管理的概念,阐明政府绩效管理的相关理论,对比青岛、南通、洛阳三地的政府绩效管理模式,为下一步分析郑州市管城区政府绩效管理奠定理论基础。第三部分,客观分析了郑州市管城区政府绩效管理的现状,对管城区的区情、实施政府绩效管理的背景、内容、评定程序和结果应用进行了详细的介绍,同时指出了实施绩效管理以来取得的成效。第四部分,着重剖析了郑州市管城区政府绩效管理存在的问题,比如政府绩效管理职责设置不强,缺乏正确的价值观引导,绩效评估的体系不健全,服务型政府未建立等,然后综合分析了问题产生的原因,比如体制性制约难以破除、政府部门产出难以量化、缺乏相应的激励机制、评估信息系统开放程度不足等。第五部分,对改进管城区政府绩效管理工作提出了建立专门的绩效管理部门,更新绩效管理观念,构建科学的绩效管理评估体系,加强激励机制建设,建立有效的绩效信息系统,加强预算绩效管理等建议。