起重机械是工业生产、房屋建筑、桥梁建设等生产、施工中广泛使用的机电类特种设备，特别是在港口、机械制造、造船和冶金等行业，起重机械是最重要的生产设备。随着经济的快速发展，我省起重机械以每年20%左右的速度增加。由于起重机械结构和种类多，使用工况复杂，且大量用于小企业，安全监管的难度大。近年来，我国起重机械事故持续高发，起重机械事故在8大类特种设备的各类事故中高居榜首，是国家安全监察与专项整治的重点。虽然经过多次的整治，事故率有所下降，但是目前监管死角依然存在，起重机械安全隐患仍然比较严重。究其原因，主要是监管的系统性不够、使用者的安全责任不落实。本文从分析我国起重机械存在的系统性问题入手，并通过案例分析找出我省起重机械发生安全事故中的关键因素，查找产生问题的主要原因。依据全面质量管理理论，并参照发达国家起重机械监管的成功经验，提出起重机械监管体系应当是系统的、全面的观点。文章对导入TQM构建起重机械动态监管体系的意义进行了分析，对起重机械动态监管体系的构建原则和组成进行了分析、研究，突破了现有仅仅从安全监察组织网络和信息化网络二个方面构建起重机械动态监管体系的框框，首次提出应当从5个方面构建起重机械动态监管体系的观点。即通过构建安全监察组织网络和信息化网络来实现精准化的管理，通过优化起重机械动态监管的流程、建立体系的改进模型来实现监管全覆盖和不断改进，通过建设动态监管的责任体系、建立动态监管的质量控制与考核体系等来解决监管不到位的问题。突破目前只界定监察机构、检验机构、使用单位3方责任的做法,首次提出构建监察机构、检验机构、使用单位以及生产单位、主管部门、地方政府等6方责任体系的思路。并结合福建省起重机械目前的监管情况，对如何从5个方面构建起重机械动态监管体系、如何落实各方责任进行了具体的论述。文章最后对福建省三明市质量技术监督局构建起重机械动态监管体系的情况进行介绍和分析，提出了福建省今后起重机械动态监管的思路。