20世纪两次世界大战的雷霆轰击整个欧洲,整个欧洲的灯光正在熄灭,所有基督教文明基础将轰然倒塌,欧洲各民族的生活将被抛到低级状态,野蛮化正威胁着它。为了挽救欧洲伟大的文明传统,恢复旧大陆的和平、繁荣与自由,凯恩斯一直在谋划作为整体之欧洲的重建。凯氏察觉到近代的欧洲秩序奠定在统一的经济链条之上,欧洲各国都被紧紧地束缚在相互依赖的经济网络当中。在世界层面,19世纪旧世界(欧洲)与新世界(美国)在资本与资源上实现了某种程度的动态平衡。在欧洲层面,欧洲经济体是以德国为核心而建立起来的。欧洲内部以及欧洲与外部世界这两个层面的平衡维系着整个秩序的有序运转。但是正像凯恩斯所言,这一秩序所依赖的经济组织具有极其不寻常、不稳定、复杂、不可靠以及临时性等性质。第一次世界大战直接毁坏了欧洲在1914年以前赖以生存的那种脆弱的经济机制,马尔萨斯所说的“不可收拾的麻烦”出现了。之后欧洲政治家推行的重建计划(巴黎和会)非但没能修复这些损害,反而将它送进了坟墓。凯恩斯由此发起了“一场经济对政治的反抗”,从经济的视角去规划欧洲重建方案,当然凯恩斯的经济学具有强烈的政治内涵,是一种“政治”经济学。对凯恩斯来说,国际政治无政府状态的结构体制无法撼动,那就终结世界经济的无政府状态,实现一种秩序的建构与管理。