基于集成工程量清单的铁路建设项目投资控制研究

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铁路建设项目具有站点多、路线长、辐射面广的特点,建设工期长、投资额巨大。铁路建设项目受我国由计划经济体制到市场经济体制不断转变的影响,出现了定额和清单两种计价模式,在铁路建设项目决策、设计、招投标的前期阶段,依据定额计价模式编制估算、概算、招标控制价并以此作为投资控制标准;在铁路建设项目施工和竣工结算阶段,则依据工程量清单计价模式编制结算,并以此实现投资控制目标。这就导致了铁路建设项目不同阶段的投资测算与造价控制依据脱轨的现象。铁路建设项目定额计价模式和清单计价模式的衔接使用,导致不同阶段投资控制依据与方法的转换,在招投标和施工阶段需要进行定额计价模式转变为清单计价模式的工作,增加了投资控制界面和工作的复杂性,这就形成了铁路建设项目全过程造价测算和投资控制基础的脱轨,因此急需将投资控制的计价依据进行统一,打通前后期控制指标的统一。如何将工程量清单的使用拓展至铁路建设项目前期,在全过程投资控制中应用工程量清单,形成基于集成工程量清单的投资控制新模式,是铁路项目建设亟待解决的重要问题。为解决这一问题,本文引入了全过程工程造价控制的思想,即工程量清单有关信息的向前集成。通过原型逼近的方法不断细化各阶段集成工程量清单造价指标体系,使得投资控制的目标和内容不断细化和靶向化。此外,铁路建设项目清单计价模式的使用与完善、信息集成思想的发展、控制理论的应用都为本文研究提供理论和实践基础。本文主要完成了以下工作:(1)通过对数据库构建研究以及工程价款数据库支撑性研究,分析出铁路建设项目工程价款数据库构建基础,基于此给出了铁路建设项目工程价款数据库数据采集与分析手段,构建了工程价款数据库系统、提出数据录入内容与方式,并构建了材料价格管理子系统,给出了工程价款数据库制度保障体系。(2)通过对铁路建设项目造价指标体系的分析,构建了集成工程量清单造价指标体系构建标准,基于此形成了集成工程量清单造价指标体系,并形成了集成工程量清单造价指标经济分析方法。为集成工程量清单的形成与应用提供核心支持。(3)对铁路建设项目投资测算进行靶向分析,然后针对铁路建设项目特点基于专家访谈提出了铁路建设项目投资测算方法的修订,并利用焦点小组对移植匹配性保证进行校准,从而得出了适用于铁路建设项目的投资测算方法。以此为依据验证了工程价款数据库、集成工程量清单造价指标体系以及由此建立的集成工程量清单能够科学合理的应用于铁路建设项目中。最终提出了基于集成工程量清单的铁路建设项目投资控制反馈方法,从而完善铁路建设项目投资控制体系。
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