规划环境影响评价指标体系是规划环境影响评价的基础，是规划环境影响评价从理论转向现实的桥梁。根据规划环境影响评价指标体系的研究综述结果，工业原料林规划环境影响评价指标体系的研究还未见报道。　　 林纸一体化产业是我国为了解决纸浆行业困境而寻找出的一条新路子，云南省作为一个资源丰富、气候条件优越的区域，2004年，云南省发展和改革委员会制定了《云南省林纸一体化发展纲要》作为云南省林纸产业发展的指导文件。根据《中国环境影响评价法》的规定，需要对纲要进行环境影响评价，因此，评价指标体系的构建就成了一个亟待解决的问题。本研究不仅能为《云南省林纸一体化发展纲要》环境影响评价提供一定的技术支撑，还能为其他工业原料林规划环境影响评价提供一定的参考。　　 本文在研究了规划环境影响评价指标体系建立的程序、原则、理论框架、林业可持续发展指标、林业可持续经营标准等基础理论。结合《云南省林纸一体化发展纲要》原料林基地规划的特点，对原料林地规划的环境影响进行识别，然后提出了《云南省林纸一体化发展纲要》原料林基地规划环境影响的评价指标体系，并根据现有资料数据对原料林基地规划的环境影响进行综合评价，提出了减缓不利影响的措施和建议。具体结论如下：　　 （1）对工业原料林规划环境影响评价指标体系建立的程序、原则、基本理论框架进行研究，得出指标体系的建立原则除一般原则之外还应包括可借鉴原则；主题-目标-指标的基本指标框架更适合工业原料林规划环境影响评价的指标构建。　　 （2）在规划分析、规划环境影响识别的基础上运用指标基本框架模式构建了《云南省林纸一体化发展纲要》原料林地规划的环境影响评价指标体系。该指标体系由目标层、主题层和指标层3个层次构成，包括商品林地资源保障因子、政策保障因子、土壤环境因子、生物多样性因子、生态系统功能因子、生态风险因子、社会经济因子共7个主题层指标、27个具体指标构成。　　 （3）对《云南省林纸一体化发展纲要》原料林地规划进行综合评价。使用层次分析法和特尔菲法法相结合的方法确定指标权重，运用目标值法将数据进行标准化，最后进行综合评价。规划综合评价得分为1.189，其中商品林地保障因子得分1.4102，社会保障因子得分0.9831,土壤环境因子得分0.7348，生物多样性因子得分0.6725，生态系统功能因子得分1.0813,生态风险因子得分1,社会经济因子得分2.5088。　　 （4）评价结果显示原料林地规划规划实施对土壤环境、生物多样性影响较大，对生态系统功能的影响，森林病虫害和森林火灾等潜在的生态风险发生率有增加的可能，对社会经济具有较好的促进作用，商品林地资源从理论和宏观角度来说能够保障规划的林（竹）基地的规模。文中从科学合理布局、避开生态环境敏感区以及加强营林周期的生态管理三个方面提出了减小或缓解影响的措施和建议，在政策和措施落实到位的情况下，规划对环境的影响可降至最小。