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本文通过对土默特左旗土地资源利用现状、动态变化及土地资产管理现状的分析,指出土地利用中存在的问题,提出土地资源合理利用与资产管理的途径,作为全旗制定有关土地政策和调整土地计划的基础,旨在实现土默特左旗土地资源的合理利用和土地资产的科学管理,推动全旗经济增长和发展。该项研究运用定性与定量相结合的方法和系统动力学原理及计算方法分析指标间的影响关系,采用GIS技术处理图形数据与制图。 该旗土地利用现状特点是土地利用类型多、利用程度高,现有耕地面积占全旗总土地面积的40.98%;耕地资源较丰富,土地垦殖率较高;土壤以草甸土为主,土地质量中等,土地自然生产力水平较高;土地利用区域差异明显。1992年~2002年的土地利用动态变化特点是耕地减少,期间有一定波动,建设占用耕地成为耕地减少的主要原因。林地减少的主要去向为耕地、城镇、公路和水域用地;牧草地面积减少幅度较大;城镇、独立工矿用地及交通用地表现为持续扩张的态势;土地利用动态变化的区域差异也很明显。土地利用动态变化驱动因子为人口增加、经济发展、城镇化、国家宏观政策的调整、利益的驱动及自然因素等。 全旗土地资源利用存在的问题是开发程度差异较大;农业生产过程中浪费现象严重;普遍存在水土流失、风蚀沙化、土地污染严重等土地退化问题;水资源利用不当造成土壤盐渍化;土地利用现状变更调查不力。土地资产管理存在的主要问题是国有土地市场秩序不规范,土地资产流失严重;出现了集体土地使用权的出让、转让或出租用于非农业建设的情况,土地闲置浪费现象严重。 土默特左旗土地资源合理利用及土地资产管理的途径是认真贯彻国家土地基本国策和可持续发展战略,制定和实施土地利用总体规划;严格实行土地用途管制制度;加强生态建设规划与实施;建立土地数量与质量的调查、监测和预警制度;实现土地的分区利用;发挥市场配置土地资源的作用,实行土地资源的资产化管理;积极运用法律法规手段进行土地资源的利用管理和资产管理。合理开发利用和有效保护土地资源,实现全旗社会经济持续、快速、健康发展。该研究成果为我区其它同类旗县的土地利用与管理提供借鉴。