德怀特·艾森豪威尔是美国第34任总统，1953—1960年连续两届执掌白宫。约翰·杜勒斯是艾森豪威尔政府的国务卿，1953—1959年在任。艾森豪威尔政府时期，美国的外交政策是由艾森豪威尔掌握，还是由杜勒斯决定?对此美国学术界长期争论不休。20世纪50—60年代盛行的“传统派”认为杜勒斯制定外交政策，艾森豪威尔对他言听计从；20世纪70—80年代盛行的“修正派”认为艾森豪威尔制定外交政策，杜勒斯只是执行总统的决策；20世纪80年代后期出现的“后修正派”认为艾森豪威尔在外交政策制定中起决定性作用，但杜勒斯也起重要作用。在我国学术界，由于资料所限等各方面的原因，对此问题尚无专门论述的著作、文章。笔者认为研究这一问题具有重要意义，它不仅可以澄清史实，准确评价人物，也可以加深对20世纪50年代东西方冷战史的研究及对美外交政策制定机制的认识。因此笔者在本文中力图对此问题作一系统、详尽的论证。 本文首先从介绍国内外学术界对艾森豪威尔、杜勒斯与美国外交政策的制定这一问题的研究现状出发，然后分五个部分进行了论证： 一、艾森豪威尔的外交思想。长期的军旅生涯与政治信仰使艾森豪威尔形成了对待世界的国际主义思想与经济上的保守主义，他在任时美国主要的外交政策“集体安全”原则与“新面貌”国家基本安全战略就是他外交思想的具体体现。 二、艾森豪威尔时期美国主要的外交机构。艾森豪威尔通过对国务卿的选择、改组与加强国家安全委员会、提升美国驻联合国代表的级别、设立心理战特别顾问等手段，使美国的外交机构牢牢地掌握在自己的手中，从而使他能够控制美国外交政策从提出、讨论、决策到执行的一系列过程。 三、艾森豪威尔时期美国四次重大外交政策的制定。艾森豪威尔否决了杜勒斯的不与苏联举行最高级会议的建议，与苏联领导人举行了八年未举行的东西方最高级会议；他否决了国务卿杜勒斯、参谋长联席会议主席雷德福等人提出的帮 助中国国民党军队防守沿海岛屿的建议，决定在第一次台湾海峡危机中不帮助国 民党军队防守沿海岛屿；他不顾杜勒斯、副总统尼克松、参联会主席雷德福等人的 坚持干涉印度支那的主张，决定不派美军干涉印度支那局势；他不顾国务卿杜勒 斯与国会领导人的反对，坚持动用美军干涉1958年的黎巴嫩内战。这些都表明是 艾森豪威尔而不是杜勒斯在决定美国的外交政策。 四、艾森豪威尔与杜勒斯的关系。艾森豪威尔欣赏杜勒斯具有丰富的外交知 识与经验，在制定美国的外交政策时重视杜勒斯的作用；杜勒斯则充分尊重总统 在外交方面的权力，并执行总统制定的外交政策。 五、结论。通过对艾森豪威尔的外交思想、艾森豪威尔时期美国主要的外交机 构、四次重大外交政策的制定、艾森豪威尔与杜勒斯的关系等四个方面的论述，从 中可以看出制定美国外交政策的是艾森豪威尔而非杜勒斯。由于艾森豪威尔的决 策方式，一些有重大影响人物对他的评价，外交决策的秘密性以及他本人的经历 等原因导致了所谓杜勒斯制定美国外交政策这一误解。 纵观全文，其创新之处在于：全面、系统、详实地分析了艾森豪威尔，杜勒斯与 美国外交政策的制定这一问题，从而得出科学、客观的结论，澄清了人们的误解。 本文既有深层次的分析：美国当时主要的外交政策体现了艾森豪威尔的思想；又 有从制度层面上的分析：艾森豪威尔对美主要外交机构的控制，保证美外交政策 的制定体现他的思想；也有从具体外交政策制定史实上的分析，艾森豪威尔一旦 否决了杜勒斯的建议，杜勒斯则能够改变自己的想法并坚决执行总统制定的外交 政策；最后，从两人的关系方面辩证地分析了艾森豪威尔的主导地位与杜勒斯的 服从与服务于总统的地位。