能源是人类生存、发展的重要基础，对经济、社会发展起着不可缺少的推动作用。随着世界经济发展，传统化石类能源的资源稀缺性以及其消耗带来环保和气候变化的压力日益显现，历史上的四次能源危机和传统能源消耗所带来的环境危害给人类可持续发展敲响了警钟，并成为当今国际政治、经济、军事、外交关注的战略重点，发展可再生、清洁的替代能源成为全球的迫切要求。
　　以风电、太阳能、小水电、生物质能等为主的新能源，具有清洁环保、可持续循环利用的优势，随着科技水平和制造能力的提高，市场规模逐步扩大，其价格逐步降低，部分新能源已初步具有商业价值，具备战略性替代能源的属性。与此同时，由于新能源的高技术属性，发展新能源已不止是解除全球常规能源逐步枯竭和国际气候变化规则带来的一系列约束，更成为拉动全球经济发展，带动新一轮能源结构调整和能源技术革命的动力，甚至把它称为人类有史以来的第四次技术革命。
　　全文紧密围绕税收政策支持新能源产业的动因、背景、政策指向和路径选择的研究框架，将促进我国新能源产业发展贯穿于各个章节。在研究的过程中，综合运用所掌握的税收理论，通过定性分析和定量分析相结合、国际经验与我国国情相结合，借助于数据分析、图形、表格、案例等，力求理论和实践相结合，达到分析问题、解决问题的目的。
　　在这个框架下，本文分析了发展我国新能源产业对于优化能源结构、保障能源安全的战略意义，新能源将成为我国未来主流能源的重要战略地位，政府对发展新能源的主导作用和采取税收政策支持的必要性。通过分析税收支持新能源产业发展的国际经验、我国新能源产业发展的现状、趋势、发展机遇和主要障碍，以及现行新能源产业的税收政策及其问题与不足，根据我国具体国情和产业发展战略，针对我国新能源产业发展的主要障碍和产业各个环节特点，进一步完善和优化现行增值税、所得税、关税等的新能源产业税收优惠政策,提出构建与完善我国新能源产业发展的税收政策体系的建议。