中国假释制度的改革与完善

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本文以中国假释制度的现行法律规定和适用现状为宏观背景,对中国假释制度的改革与完善进行了较为深入的探讨。全文共分为三部分。 第一部分回顾了假释制度的历史沿革。以西方和中国为线索,分别介绍了假释制度在西方和中国的建立和发展。历史表明,假释制度的建立和发展同刑法观念的嬗变具有密切关系,并有深刻的现实背景。 第二部分系统分析了假释制度在中国的适用现状带来的负面效应及其原因。在我国,假释量低,假释面窄,审批周期长,增加了监管难度,不利于监狱工作的开展和犯人回归社会,造成该种现状的原因主要有法律、理论、实践、主观四方面的因素。 基于第二部分对中国假释制度适用现状的系统分析,本文的第三部分提出了完善假释制度,扩大适用假释的构想。作者认为任何制度的改革都以观念的更新为先导,假释制度也不例外。因此,作者认为更新行刑观念是前提,在此基础上,作者建议修改和完善刑法、刑事诉讼法、监狱法关于假释的规定,健全法律制度;构建科学的假释再犯预测机制,尽量确保假释犯假释后不再危害社会;完善假释机构,设立假释委员会专司假释工作,以实现假释的高效运行和制度价值。
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