土地非农化过程中村民意愿、行为选择及影响因素研究

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在中国城市化进程加速的大背景下,大量的农村集体建设用地经过国家征地程序转变为国有土地。由于我国的征地政策还不够完善,这不仅影响了村民对被征地的满意度,甚至引发了村民的过激行为,不利于社会的稳定。土地非农化政策某种程度上对失地村民行为造成很大影响。因此,通过考察土地非农化过程中村民意愿、行为选择及影响因素,对于完善政府的相关政策具有重要意义。本文在对浙江、山东两省20多个曾经发生被征地的村庄进行调研的基础上,首先,用统计分析的方法对村民被征地意愿与行为方式进行了分析,然后,用Logit模型对影响村民意愿的因素进行进一步分析,最后,为使研究结果更加全面和更有说服力,我们又引入多案例分析方法对两个具有代表性村庄进行深入剖析。我们的研究结论如下:第一,就整体而言,村民中满意的比例要高于不满意的比例,征地补偿太低是导致村民不满意态度的最主要原因;第二,村民并不是处于绝对的被动地位,他们会利用信息方面的优势使自己的征地收益最大化;第三,村民个体特征是影响村民行为选择的重要因素,主要包括年龄、家庭年收入和家庭劳动力;第四,相关征地补偿政策中,社会保障程度、多元化补偿安置方式、政策透明度对村民意愿有重大影响;第五,村干部的角色比学术界描述的更复杂,他们在村庄利益面前会选择积极为村庄共同体争取利益,而在利益分配阶段又存在谋取个人利益的可能性。
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