【摘 要】
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公民、法人和其它组织参与国家事务的管理是宪法赋予的权利和义务.然而,公民、法人和其它组织通过诉讼直接对侵害国家利益和公共利益的行为向法院起诉,由法院直接追究其违法责任,在中国司法界和法学界却是一个崭新的话题.传统的诉讼理论将原告资格限制在申诉人须与该案有直接利害关系,即以私法程序保护私法权利,这样当国家利益和社会公共利益遭到违法行为侵害时(国家宏观经济管理手段有时严重失灵,市场经济规则严重破坏,国
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公民、法人和其它组织参与国家事务的管理是宪法赋予的权利和义务.然而,公民、法人和其它组织通过诉讼直接对侵害国家利益和公共利益的行为向法院起诉,由法院直接追究其违法责任,在中国司法界和法学界却是一个崭新的话题.传统的诉讼理论将原告资格限制在申诉人须与该案有直接利害关系,即以私法程序保护私法权利,这样当国家利益和社会公共利益遭到违法行为侵害时(国家宏观经济管理手段有时严重失灵,市场经济规则严重破坏,国有资产流失等等),谁有权为维护社会经济秩序提起诉讼.这依照中国现有的诉讼法规定都很难给以解决.该论文以现代程序价值观即经济法的社会利益本位的法律理念为指导,从中国实际情况出发,通过对国外经济公益诉讼发展史的系统研究,提出了在中国建立一种新型诉讼制度——经济公益诉讼制度.它是一种"人人"有权追诉危害国家经济利益、社会经济秩序的违法行为的制度,即一切组织或个人都可以依法对违反经济法、侵犯国家经济利益、社会经济秩序的行为提出起诉,由法院追究经济违法行为的法律责任,实现以司法权力制约行政执法权力,以人民主权制约国家机关权力.并对建立经济公益诉讼的理论及实践依据、经济公益诉讼制度的主体资格、经济公益诉讼制度的价值、经济公益诉讼制度的案件范围等具体制度和程序规则方面分别作了论述.该论文在理论上为那些追求社会正义的人们开辟了一条司法途径,使那些维护国家利益和社会公共利益的志士仁人伸张正义之举得到法律的援助,使违法者难逃法律制裁.该论文对中国传统诉讼制度的观念有一定的突破,对中国司法制度的改革也将会提供一种新的思路和模式.
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