证券民事责任制度研究

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目前我国证券市场存在大量的违法行为,其危害性巨大。一方面,证券违法行为破坏了证券市场的秩序,使优化资源配置这一证券市场的基本功能无法实现,可能引发股市危机;另一方面,证券违法行为严重侵害了投资者的合法权益,可能影响投资者对证券市场的信心,最终导致投资者远离证券市场。法律规则是抑制证券违法行为的最佳方式,而法律责任又是法律规则实现的根本保证。在法律责任的三种主要表现形式中,刑事责任和行政责任是公法上的责任,侧重的是对不法行为实施人的惩戒和威慑;民事责任是私法上的责任,侧重的是对不法行为给受害人造成的损失给予实际补偿。综观世界各国,“公法私法化”是现代法律发展的趋势之一。“公法私法化”表现为在公法领域中,适当运用私法关系、私法制度来执行公法任务,以达到公法上的目的。具体到证券法,特别是证券公法关系中,运用证券民事责任制度,能够对证券监管起到有效的辅助作用,从而维护证券市场的秩序和保护投资者的合法权益。我国证券法中民事责任的缺位是显而易见,证券民事诉讼的司法实践也处于初步的探索之中。写作本文的目的,就在于希望对我国证券民事责任的完善有所裨益。本文第一部分以产生民事责任的原因为出发点,结合国内学者的主要观点分析证券民事责任的概念和性质,认为证券民事责任包括证券违约责任、证券侵权责任和证券缔约过失责任:然后从“公法私法化”的角度,在与刑事、行政责任相比较的基础上,阐述了证券民事责任制度的价值。本文第二部分从证券民事法律关系入手,分析了证券民事责任关系的基础关系,即证券契约关系、证券绝对性权利义务关系、证券缔约关系。在对基础关系研究的基础上,结合国外的理论学说和立法实践,进一步揭示证券契约责任、证券侵权责任和证券缔约过失责任的特点和构成要件。本文最后一部分剖析了证券民事责任制度建设在我国的现状及存在的问题,在此基础上,提出了完善我国证券民事责任制度的建议:首先,转变证券立法的指导思想,树立正确的指导思想;其次,从基础关系、因果关系、归责原则和损害赔偿范围等方面完善证券民事责任制度的规则设计;再者,完善证券民事责任的实现途径即相关的诉讼机制;最后,从宏观方面入手,进一步完善我国证券监管体系。
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