2006年12月,我国全面开放银行业市场,外资银行开始更快速进驻中国,在业务和地域上全面扩展,利用多种形式进入中国银行业,例如开始利用子银行,而非全面开放前的分行来开展业务。　　 显然,外资银行在中国的全面发展,是我国信守相关WTO协议的必然结果,但是外资银行带给中国本土银行业不仅仅是效率提高等好处,还带来了严峻竞争和挑战,例如外资银行参股中资银行,可能通过战略投资者身份、关联公司证券市场认购等导致控股比例过大,会逐步形成垄断,进而控制中国银行业,这是对中国金融安全的巨大威胁。另外,一部分外资银行是国际活跃银行,作为大型跨国金融集团的银行部门,他们与集团内部的其他部门的关联交易也给中国的金融安全带来了影响,挑战了中国目前的分业监管模式。　　 要应对挑战,首先要借鉴国际经验,文中详细分析了巴塞尔协议、WTO金融服务贸易协议中有关外资银行监管的规定,然后详细考察了美国的外资银行监管实践,最后说明了对于在华外资银行监管的一些建议,首先从一般意义上,要细化对外资银行的准入监管,要完善过程监管,要着手设计退出机制；然后,特别的指出了针对外资银行参股控股和大型复杂金融集团的一些监管建议。