本文为了说明粤港澳大湾区城市群功能分工有利于促进城市产业效率的提升,分别从理论机制角度和实证分析角度两个方面进行分析和验证。首先,在理论机制方面,本文通过归纳总结经济学家们在产业分工及产业效率方面的研究,进而提出本文的理论框架,最终得出城市群产业功能分工对城市产业效率具有促进作用。具体而言,本文从众多的经济学理论中提炼出三个机制解释城市群产业功能分工促进了城市产业效率的提升,即比较优势理论、规模经济理论、城市经济学的多样化和专业化的外部性。古典经济学和新古典经济学提出的比较优势理论认为要素禀赋不同的国家通过生产各自具有比较优势的产品并贸易,由此形成的国际分工格局有利用发挥各国的比较优势,进而促进产业效率的提升;新贸易理论和新经济地理学提出的规模经济理论弥补了比较优势理论的不足之处,当各国要素禀赋相同时也可以通过贸易、分工进而提升产业效率。规模经济理论认为,当一国存在较大的国内市场时,它可以同时扩大生产规模,推动本地产业集聚的形成,而产业集聚会产生中间投入品关联、劳动力匹配和知识外溢等三个效应,进而促进本地产业效率的提升。更进一步的,通过梳理城市经济学的相关文献可以发现,大城市由于具有多样化的外部性,而中小城市由于具有专业化的外部性,彼此由于外部性差异而引起的功能分工格局有利于促进产业效率的提升。其次,在实证检验方面,本文基于粤港澳大湾区11个城市样本数据的实证分析发现,粤港澳大湾区内部已经形成明显的产业功能分工,四个中心城市在大湾区中表现出以服务为主的专业化分工格局,七个外围城市在大湾区中表现出以制造为主的专业化分工格局,并且,城市群功能分工有对城市群全员劳动生产率的促进作用在模型中得到很好的检验。根据理论和分析和实证检验的结果,我们可以通过提升粤港澳大湾区的功能分工水平来达到提升城市产业效率的目的。因此,本文的政策含义是,在粤港澳大湾区的建设过程中,通过市场和政府两方面着手促进大湾区功能分工水平的提升。首先,在政府方面,可以通过深化大湾区城市群的体制机制改革,从体制机制方面着手解决各种因素对要素流动的不利影响;同时,积极实施产业发展规划战略,促进各城市产业差异化发展;其次,在市场方面,通过促使大湾区内部的市场一体化发展水平,减少商品和要素流动的市场障碍,降低商品和要素在大湾区内部的流动成本。通过以上措施进一步提高粤港澳大湾区城市群产业功能分工水平,进而提高城市群全员劳动生产率。