【摘 要】
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目前,我国地方政府债务正在日积月累,呈现出结构分散、规模庞大、透明度差、违约率高等特点,这必然会破坏市场经济的信用秩序,危及各级地方政府的信誉和权威,容易引发财政危机。审
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目前,我国地方政府债务正在日积月累,呈现出结构分散、规模庞大、透明度差、违约率高等特点,这必然会破坏市场经济的信用秩序,危及各级地方政府的信誉和权威,容易引发财政危机。审计作为国家经济社会的免疫系统,在防范地方政府债务风险、保证经济可持续性发展方面必须发挥其应有的作用。在2011年的地方政府债务审计过程中,审计署发挥其监督职能,对全国各地进行了详细审计,并取得了不菲的成绩。但是,我们可以看到,此次审计仍旧不能全面反映我国地方政府债务状况。本文以此为出发点,对我国地方政府债务审计目标进行研究,进而完善债务审计程序和审计准则,目的是为我国地方政府债务审计实务提供理论模型。本文共分为五部分,第一部分主要是论文的研究背景和研究意义、国内外研究综述以及本文的研究目标、研究思路和主要创新之处;第二部分主要分析了我国地方政府债务的类别、形成过程、产生原因以及利弊;第三部分着重研究地方政府债务的审计目标,提出“四个保证”,即对执行宏观统一政策的保证、对稳定经济秩序的保证、对维护财经纪律的保证和对提高经济效益的保证,进而分层级讨论地方政府债务的总体目标和具体目标;第四部分是对地方政府债务审计程序的分析和完善,即通过讨论我国现行审计工作程序和方法程序,分析其与审计目标的适应性,进而完善我国地方政府债务审计程序;第五部分是对我国国家审计准则的分析和完善。
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