林权是自然人、法人或者其他组织对森林、林木、林地依法享有的占用、使用、收益或者处分的权利。以集体林权改革为突破口的林权法律制度完善,一定程度上提高了我国林业的产出效率,提高了林区经济水平,增加林农的收入。但积极的政策改革,也引发了相关的林权法律制度问题,林农的产权需要进一步明确,其收益权如何实现,有关处置权的限制如何解除,都有进一步完善的需要,对相关法律制度的思考是当前的一个热点。新中国成立后,我国林权一共经历了五次较大的变革。自2003年起,集体林权改革拉开序幕。林权改革,除开经济意义外,还具有较高的社会意义和生态意义。林业资源、资产合理配置,呼唤林权改革特别是集体林权制度的改革。林权改革虽然取得了一定的成效,但是改革以来,一些根本性的问题依然没有得到妥善解决,林农产权没有进一步明晰,林业经营主体有待进一步落实,林业的生产机制还欠灵活性,林业发展中存在利益分配不合理等问题。林权制度变革,都是一种利益的调整。在利益调整中,难免会出现相关问题。根据制度变迁理论,我国集体林权制度变迁,也是一种新制度代替旧制度的过程,一个经常变动的林权制度内部的利益关系是不均衡的,只要外界因素积累到一定程度,制度变迁就成为一种必然。面对当前集体林权制度改革中出现的种种问题,有必要以物权理论、产权安排作为基础,通过明确产权归属、完善林权流转、完善经营权、保障收益权,重新调整相关利益,构建公平、合理、公正的利益格局。