随着中国成为世界第二大经济体,中国政府不断增加建设项目的投入,力求跟上市场经济迅速前进的步伐。政府投资项目包括大量民生工程,与百姓福利息息相关,自然成为主流媒体和社会舆论的热点关注对象。传统的政府投资项目竣工决算审计一般只是事后审计,只要审查检阅工程验收后上报的相关材料,审计人员坐在办公室里就可以完成工作。所以当上报资料的真实性和完整性有待商榷时,审计评价的客观性和公正性就会受到外界质疑;传统的工程竣工决算审计也存在对工程施工前期关注较少、审计资源配置不合理、审计风险识别不准确等问题,造成了竣工决算审计成果质量不高的现状。所以本文将风险导向理论与传统竣工决算审计进行结合,提出风险导向下的政府投资项目竣工决算审计的改进建议,能够更好的识别并评估竣工决算审计风险,提高竣工决算审计效率,以更准确的确定固定资产入账价值并且规范固定资产管理。本文以安徽省某市建设的BX水利工程为研究对象,将BX水利工程竣工决算审计过程分为可行性研究阶段、立项阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段六个阶段,审计结果具体从工程概预算执行不严、招投标程序流于形式、建设资金超额支付、专项资金使用混乱、未办理工程结算审核等问题来展开分析。通过对案例中工程项目竣工决算审计过程和审计结果的思考,剖析此次审计过程中存在事后审计受局限、审计资源分配不合理、审计质量不高和审计风险识别不准确的问题。在明确将风险导向理论运用到BX水利工程竣工决算审计案例具有可行性和必要性的基础上,设定风险导向下竣工决算审计的目标和原则,对BX水利项目竣工决算审计提出有针对性的改进建议。结合风险导向审计理论,本文的竣工决算审计工作流程主要按照风险识别、风险评估、风险应对、出具竣工决算审计报告、提出改进建议来进行。首先应当改进现有的审计工作方式方法,不仅仅局限在对报送资料的事后审计,而是增强对工程竣工验收状态的动态掌控,借鉴工程全过程跟踪审计的成功运用,进一步推行阶段性跟踪审计,重视BX水利工程在偏远乡镇的工程竣工决算审计,并提升审计人员的专业胜任能力以提高阶段性审计队伍的工作效率;其次对审计方案进行科学优化,不断提高审计质量弥补审计缺陷。除了要对招投标程序和合同签订程序进行审查之外,还要及时改进工程项目在立项和招投标阶段的审计程序,同时,要严格执行经过优化和修改的审计方案,积极做好审前准备工作,健全对审计领导和相关负责人的追责问责机制,增强审计组成员的工作纪律性,以正确应对竣工决算审计风险;最后要合理配置审计资源,增强审计队伍的综合实力。