随着我国经济的快速发展,城市化进程和城市人口增长加快,城市居民生活垃圾排放量迅速增加,然而,城市生活垃圾的处理能力与无害化处理水平相对不足,对城市环境、居民生活和城市发展造成了极为不利的影响,甚至有些城市出现了垃圾围城的现象。为此,解决日益增长的垃圾产量与垃圾处理资金缺乏的矛盾,成为中央政府和各级城市政府以及城市居民高度关注的问题。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善,以及环保意识的增强,遵循“污染者付费”原则,实现城市生活垃圾免费排放向收费排放制度的转变,如何运用收费制度促进城市生活垃圾排放减量化,推动垃圾处理产业化,实现垃圾处理企业良性发展,解决城市生活垃圾排放与垃圾处理之间的矛盾,优化城市环境,成为理论界和政府主管部门探讨的问题。从实践看,我国城市生活垃圾收费制度虽然已实施多年,但仍存在着一些问题,需要从理论角度做进一步探讨。城市居民生活垃圾作为城市生活垃圾的重要组成部分,其收费制度的安排和收费标准的制定既关系到广大城市居民的切身利益,又关系到垃圾处理企业的利益,也关系到环境与城市发展的社会利益。因此,本选题的研究具有理论和现实意义。本文运用经济学基本理论,借助文献研究法、调查研究法、理论分析研究法、定量研究法等方法,在阐述城市居民生活垃圾收费基本理论的前提下,分析了当前城市居民生活垃圾收费制度存在的问题,并提出了进一步完善城市居民生活垃圾收费制度的对策建议。本文共分六个部分：第一部分：主要说明选题背景、研究意义、研究方法、研究的主要内容与框架、主要创新点等。第二部分：主要从城市居民生活垃圾收费的相关概念、垃圾处理的市场化、收费方式以及城市居民生活垃圾收费的定价方法等方面,对相关研究成果进行了文献综述。第三部分：对城市居民生活垃圾收费问题的概念进行了界定,阐述了城市居民生活垃圾收费的理论依据和城市居民生活垃圾收费确定的影响因素。第四部分：回顾了我国城市居民生活垃圾收费制度的演变,对我国现行城市居民生活垃圾收费的制度安排进行描述,并分析了我国城市居民生活垃圾收费制度存在的主要问题。第五部分：提出了进一步完善我国城市居民生活垃圾收费制度的对策,包括城市居民生活垃圾收费标准制定的目标、原则、程序、方法以及计算模型,并对本文设计的计算模型进行测算和可行性分析。第六部分：根据现阶段我国城市居民生活垃圾收费方面存在的问题,提出进一步完善我国城市居民生活垃圾收费的相关措施。本文可能的创新点主要在以下方面：第一,一般认为,城市居民生活垃圾收费标准制定应保证垃圾处理企业获得与社会平均利润相当的“合理收益”,本文认为垃圾处理企业获得的“合理收益”包括两部分：一是投入资金运营应获得的与社会平均利润相当的“正常收益”；二是由于垃圾处理企业提供的垃圾处理服务产生了正外部性,为此还应获得一部分“正外部性收益”。第二,本文进一步明确了制定城市居民生活垃圾收费标准要兼顾效率和公平两大目标和应考虑的因素,并提出了分档次确定垃圾收费标准的计算公式。第三,本文对设计的城市居民生活垃圾收费标准进行了测算和可行性分析,提出了居民生活垃圾计量收费实施的具体措施,为垃圾收费制度的改革提供了有力的依据。