产学研合作政策是推动辽宁省产学研合作发展和高端装备制造业走向成熟的重要因素,对辽宁省产学研合作网络具有重要作用。在辽宁省倡导产学研合作政策推进辽宁高端装备制造产学研合作的背景下,本文探讨了辽宁省高端装备制造产学研合作政策的压力作用结构并提出相关振兴启示,对丰富政策压力驱动产学研合作的结构特征理解、辽宁高端装备制造产学研合作政策的新一轮调整,有一定的理论和现实意义。本文的主要工作包括:一是本文引入了规制性制度压力理论,将以往产学研合作研究对“效率至上”的关注,进一步丰富为对“服从制度”的理解,说明利用规制性制度压力作用机制来剖析产学研合作政策的压力作用结构的合理性与重要性;二是本文构建了政策的压力来源结构、作用域结构的分析框架。由于政策的压力作用是一个动态的过程,本文的分析框架解释了政策的压力来源是什么,政策的压力过程如何、政策的压力作用在哪里,在这一过程中出现了什么样的结构性特征。三是根据建立的政策的压力来源结构、作用域结构的分析框架,本文混合使用政策计量法、内容分析法、社会网络分析法、共词分析法,从政策文本中识别分析框架中涉及的关键要素,分别对中央和辽宁省的政策目标和主体网络进行对比分析、对辽宁省产学研合作网络进行了全面分析;四是依据分析结果,本文从政策的压力来源结构、作用域结构、“服从制度”视角三个方面得出结论,并对辽宁省产学研合作政策的调整提出了启示。本文发现如下结论:一是在政策的压力来源结构方面,“职责同构”的行政体制结构使得政策压力从中央党政部门产生,经由对应的辽宁省党政部门来传导。通过辽宁省对中央政策目标的照本宣科,形成一一对应、但侧重点偏移的政策目标,导致辽宁省从政策目标上就对公共采购政策工具关注不足。二是在政策的压力作用域结构方面,在产学研合作的研究、开发、示范、推广环节,辽宁省通过政策工具约束产学研合作主体行为,形成了网络化的结构特征。本文发现,学研机构并未在产学研合作网络中处于核心位置,可能带来产学研合作效率损失。且辽宁省政府在推广环节中的角色界定并不清晰,可能影响技术产品能否顺利走向市场。此外,辽宁省欠缺关键的租税优惠、公共采购政策工具的使用。三是产学研合作政策的压力作用结构所基于的规制性制度压力的视角,提供了一个从“服从制度”方面来理解产学研合作的重要思路。与“效率至上”的思路相比,它更加关注如何使规制性制度本身更有效率,从而使得产学研合作网络获得效率。结合上述结论,本文提出以下启示:一是辽宁省坚持教育厅、知识产权局在制定政策目标时的主导作用,加强与辽宁省科学技术厅等重要政策主体合作,共同遵循中央政策目标基本内核,从政策目标上关注公共采购政策工具使用,并且形成辽宁省特色的政策目标,完善配套政策。二是辽宁省的产学研合作政策应当强调对学研机构的政策支持力度,突出租税优惠、公共采购政策工具对产学研合作网络作用。三是辽宁省可以将之前对“效率至上”的高度关注,适当转向对“服从制度”的理性思考。辽宁省可以借助相关的专业力量,从网络冗余性来入手思考产学研合作政策的效率。