“三权分置”背景下宅基地使用权流转样本研究

来源 :沈阳师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chen_2006tt
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随着我国经济的高速发展,城乡差异化越来越严重,贫富差距明显。为了更富足的生活大多数年轻村民都选择到城市中打工赚钱,长此以往便出现了农村房屋闲置、耕地没人种、农村留守人口老龄化和幼儿化等问题。而国家也意识到了现在农村所面临的问题,在促进城镇一体化的同时进行着一系列农村土地的改革,这其中便包括宅基地使用权的改革。宅基地使用权“三权分置”改革从2017年正式开始,预计在2019年底完成试点工作并在全国推行。与此同时,在试点地区的工作开展中也逐渐显露出了很多问题,例如流转制度不易衔接、流转范围有限等。本篇文章以数据调研为主,结合了“三权分置”改革试点中取得良好成效的改革措施,来探讨最适合笔者所调查区域的宅基地使用权流转机制。文章首先对研究背景、调研的选址及区域情况进行概述。然后在对平台子村与四棵树村的调研走访过程中,发现了两个村子皆存在较为严峻的宅基地空闲、搁置情况,普遍存在宅基地私下流转和交易现象,占用耕地现象严重等。而后结合数据显示的结果,从多个角度进行如下分析:选区居民对宅基地使用权流转的法律与政策问题缺乏了解、选区私下流转情况严重但流转方式较为单一、选区村民的宅基地使用权流转意愿强烈、选区宅基地使用权转让纠纷较少、宅基地使用权自由流转并不导致选区村民因利益而卖房、选区村民对转为居民户口持抵触情绪、选区宅基地退还积极性较高、选区村民更倾向于金钱补偿等。在文章的第三部分,笔者主要是对“三权分置”的定性方面以及代表试点地区的成功措施进行了分析,试图寻找出适用于调查区域开展“三权分置”试点的良好借鉴措施。在文章的最后,笔者对以上内容进行总结,以“三权分置”为背景对试点地区的宅基地使用权流转办法提出合理构想。
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