随着传统社会救助向新型社会救助转变,新型困难群体的识别问题凸显,构建社会救助主动发现机制具有其必要性,但目前此类研究并不多。本文以德清县为研究场域,基于扎根理论研究方法,依次提炼出25个初始范畴,12个主范畴和4个核心范畴,构建获得社会救助主动发现机制系统分析框架。其中,核心范畴为积极干预、高效服务、多元参与以及动态升级,依次对应主动发现机制的理念、目的、执行以及发展这四个方面。依据该框架对德清县实践展开经验提炼和问题溯源。得出以下经验:第一,发挥及时性与主动性,与群众缔结纽带以贯彻主动发现机制积极干预的理念;第二,通过构建灵活机制和便捷流程,努力获得良性回馈以达到主动发现机制高效服务的目的;第三,采用部门联动、社会力量参与的方式来提升主动发现机制专业性和强化多元参与的执行。发现以下问题:首先,由于执行困境和信息鸿沟的存在以及政策转型和机制再造的需要,对主动发现机制的动态升级提出要求;其次,政府方面存在救助政策刚性、基层任务繁重、多方联动受阻、智能系统欠缺的短板,社会组织存在自身建设稍弱和主体定位不清的情况,个体也存在宣传壁垒、责任义务淡薄的问题。综上,从政府、社会组织、个人三大层面提出了路径优化建议:第一,政府层面需要弱化政策执行张力、积极建设基层队伍、深化多元参与形式以及优化智能服务系统;第二,社会组织层面需要提升多元参与专业性、强化多元参与意识以及助力宣传壁垒破除;第三,公众层面需要培育群众自治能力以及优化困难主体意识。