2009年,为妥善应对国际金融危机,国家实施积极财政政策,制定实施了“4万亿”的“扩内需”经济刺激计划,防止了经济增速快速下行。配合国家积极财政政策,从2009年开始截至2014年底,国家累计代理发行我省政府债券571亿元,对缓解我省财政收支压力,弥补中央投资项目地方配套资金不足,保持经济平稳较快发展起到了积极作用,尤其是在加快基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用。但由于长期以来地方与中央财权与事权的不匹配,地方政府在财权越来越小、事权越来越多,需要大量资金支持基础设施建设,促进经济社会事业发展,以完成GDP考核目标。从2014年1月25日公告的河北省政府性债务审计结果看,我省债务风险虽然总体可控。但是仍存在债务增长较快、部分地方行业和行业债务负担较重、偿债资金严重依赖土地出让收入、部分地方和单位违规融资违规使用债务资金等问题。若不能妥善解决现有存量债务及后续规范的融资渠道和模式,将诱发债务偿还困难,极有可能转为系统风险,影响地方政府可持续发展。因此,研究完善地方政府债券运行机制,利用债券资金弥补公共建设资金不足,在目前“三期叠加”的严峻复杂经济形势下,保持经济持续健康发展,在当前社会是十分必要的。新《预算法》和《国务院关于加强政府性债务管理工作的意见》的出台,标志着地方政府将成为举债和偿债主体,政府债券将成为今后政府筹措资金的重要渠道。完善地方政府债券运行机制,防范和化解风险,是确保地方经济社会持续、健康、稳定发展的重要事情。本文选取美国弗吉尼亚州、加拿大安大略省、德国、法国这四个作为比较的研究对象,应该借鉴这些国家的经验,完善我省地方政府债券运行机制。根据现阶段地方政府债券运行的现状,并借鉴国际经验,可以得出结论:为了弥补公共建设资金缺口,防范和化解地方政府债务风险,完善地方政府债券运行机制研究已经成为当务之急。本文提出了具体措施,包括:明确地方政府债券发债主体和偿还主体,推进地方政府债券市场建设;对地方政府债券实行规模控制管理、预算管理,将政府债券分门别类纳入预算管理;实施风险预警及相关配套措施,例如信息公开,政府信用评级,应急处置预案等。