绩效评价体系的建立和运用一直是我国银行业强化内部管理、提升自身竞争力的核心课题。近年来,我国政策性银行开始向综合性开发金融机构转型,随着其业务范围的逐步拓展和业务量的增加,建立一套适合政策性银行经营特点的、科学有效并且易于操作的绩效评价体系已成为现实的迫切需要。政策性银行现行的绩效评价体系主要是借鉴商业银行,仅注重对历史经营结果的反映,无法对银行的综合绩效水平进行全面评价,这己不能满足新形势下政策性银行进行绩效评价的需要。因此,对于政策性银行的绩效评价体系研究意义重大。结合我国政策性银行绩效评价体系的现状,本文运用平衡计分卡,以发展战略为导向,从财务、客户、内部、学习与成长、风险控制五个方面出发建立了我国政策性银行绩效评价的指标体系,并选择熵权法和因子分析法来对我国政策性银行的绩效进行组合评价。以湖南省农业发展银行为例,本文选取其各市级支行2005年到2007年的数据为样本,对我国政策性银行绩效评价做了实证研究。实证结果比较准确地反映了湖南省农业发展银行及其分行的经营管理现状,且显示了非财务指标对政策性银行目标的支撑能力。这既表明文中构建的绩效评价体系是较为科学合理的,也体现了本文所选择的绩效评价方法对于实现政策性银行整体战略目标的优势,证明本文所构建的绩效评价指标体系具有优越性。所以本文的研究必将能为我国政策性银行绩效评价体系的完善和发展提供可借鉴的操作方案。