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随着知识经济时代的到来,世界各国间的经济实力、地位的竞争实质上是教育、人才、科技等方面的竞争。许多发达国家之所以保持较高的经济水平,不仅是拥有充足的物质资源,更重要的是具有较完善的教育制度和较高的全民教育水平。近几十年,教育的经济功能受到越来越多国家的肯定,教育对经济的先导作用也越来越明显。我国政府在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出优先发展教育政策,进一步实施科教兴国和人才强国战略,建设人力资源强国。本文从影响经济增长众多因素中选取教育,因为教育对我国劳动力素质的提高和经济转型的实现起到了至关重要的作用。教育财政支出是政府用以发展教育事业的经济保障,也是推动经济增长的有效财政工具,所以研究财政性教育支出对经济增长影响具有重大意义。本文的主要内容:首先,明确相关概念、经济理论,论证财政性教育支出对经济增长影响机理,以及列举数据分析我国财政性教育支出和经济增长的趋势和现状。其次,研究财政性教育支出通过多个路径影响经济增长,实证分析财政性教育支出总量对经济增长的拉动作用;基于溢出效应的财政性教育支出对经济增长的影响;从财政性教育支出结构的角度,区域、层级和城乡财政性教育支出结构分别对经济增长的影响。并探究现有路径的影响程度和相关环节出现的低效问题。最后,承接前文的估计结果,进一步分析影响财政教育支出对经济增长相关因素,包含经济开放程度、科技水平、教育财政分权政策、财政支出能力以及转移支付能力。总结结论并提出一些相关的对策建议。主要结论:(一)实证分析结果显示我国财政性教育支出可以显著地推动经济增长,且两者存在长期的协整关系。多变量变参数模型估计结果显示,自改革开放以来经济增长对财政教育支出的弹性呈现带有小幅波动增加的趋势,由1978年的0.03增加到2012年的0.35,这说明我国财政教育支出影响经济增长的能力不断增强。(二)财政性教育支出的溢出效应体现在它促进了教育人力资本的形成、提高技术转化和创新的速度,进而推动了整个经济的增长。与教育相关的人力资本对我国经济增长带动作用大于受教育溢出效应影响的科技进步和物质资本投资的作用。(三)各类财政性教育支出结构均具有影响经济增长能力。财政教育支出层级结构的滞后模型估计结果表明,初等财政教育支出对经济增长的滞后期最长,并且对经济增长影响最大;而滞后两期的高等教育和当期的中等教育财政支出的贡献相近。然而,目前我国政府更重视高等教育,致使高等教育财政支出挤占中等教育的部分,造成教育层级结构存在配置不合理。在二元经济结构下,我国的城乡间小学、初中财政教育支出差距显著增大,由此引起的教育水平的差异严重阻碍农村经济以及全国经济的发展。(四)经济开放程度、科技水平、教育财政政策以及财政转移支付能力不同程度增大了经济增长对财政教育支出的弹性,以及合理利用这些因素能促使财政教育支出发挥更大的经济作用。本文在实证分析方法和数据选用上做出一定的创新。文章以财政教育支出对经济增长的影响机理为基础,设立不同计量模型从不同方面实证分析教育财政支出对经济增长作用。利用状态空间变参数模型,不仅可以显示中国近几十年经济、财政政策的变化对变量间关系的影响,并且揭示了经济增长对财政性教育支出的弹性的动态变化趋势。其次,采用分布滞后模型,既考虑到财政性教育支出对经济增长存在滞后作用,又顾及各层级的滞后期不同。引入教育财政政策作为虚拟变量,更全面地分析影响财政教育支出经济效应的因素。另外,数据选用上的创新体现在选用城乡间小学、初中财政教育支出比值变量,用以分析小学、初中城乡财政教育支出的差异对农村经济增长以及全国经济增长的影响。选用经济增长对财政性教育支出的弹性的序列作为模型被解释变量,用以分析影响财政性教育支出对经济增长的因素。既承接前文研究结果,又更准确地代表了模型的研究对象。本文也存在缺陷和有待研究的方向。例如,可尝试利用空间计量模型更好地研究教育发达省份对周边省份是否存在显著的教育溢出效应。对于大量落后地区的高素质劳动力不断转移到发达地区,造成落后地区人力资本积累过少的现象是否影响区域经济。这些都是值得进一步研究的方向。