“三农”问题一直是本届政府十分关注的问题,并且关系到我国经济的可持续发展。解决好农民问题也就解决了中国大多数居民的问题,也是坚持“以人为本”思想的体现。江苏省是东部经济发达省份,按照发达国家和中等发达国家的经验,江苏省经济已经达到建立和完善农村社会保障制度的水平。本文回顾了社会保障的基本理论,为本文奠定了理论基础。针对江苏省农村社会保障的基本框架,研究了全省农村社会保障制度的基本内容。由于江苏省南北差距较大,本文用比较分析法分析了苏南和苏北农村社会保障政策的差异。在总结江苏省农村社会保障制度后,本文剖析了该制度存在的一些缺陷和不足,并从中得到了一些启发。论述了如何在经济发展水平存在较大差异的地区建立农村社会保障制度,以及如何既要发挥地区优势,又要坚持全省的整体统一的社会保障制度。