作为非经营性的基础设施项目,政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership,PPP)模式为市政道路项目的融资问题带来了解决方案。但由于政府和社会资本方对项目存在不同的目标和期望,双方在项目风险分担上有着不同的诉求。如何保证风险分担的合理性和公平性,成为了亟待解决的问题。SH市政道路PPP项目由A市城乡建设委员会作为实施机构,通过公开招标方式择优选择社会资本,其实施范围为该路段全过程投融资、建设、运营维护等所有内容,项目实施周期长、风险因素多,所以本文对SH市政道路PPP项目风险分担方案进行设计,可以为本项目和其他市政道路PPP项目提供参考。本文首先对SH市政道路PPP项目风险管理的有关资料进行搜集,并通过调研深入分析项目风险识别的现状,在此基础上从PPP模式内涵、风险管理理论、项目风险分担等相关理论出发,分析出项目现阶段风险分担存在的问题,诸如风险分担不合理、缺乏风险分担保障策略等。其次总结和归纳SH市政道路PPP项目在风险分担上的现状,包括项目目前识别出的风险和识别的情况,分析风险分担的原则和风险分担的结果,调查了解风险分担保障措施的现状。再次识别出SH市政道路PPP项目的风险因素并确定风险分担比例。通过列举初步风险清单、问卷调研对初步清单进行筛选,再归纳总结出项目的风险类型,并最终确定项目的关键风险因素,并对风险产生的原因进行了分析。运用模糊综合评价法对风险因素进行评价,建立项目风险分担的模型,根据评价结果得出风险因素的分担比例和方案。最后,结合项目生命周期进行项目风险分担流程设计,对SH市政道路PPP项目风险分担方案提出组织保障措施、合同保障措施、履约保障措施和监管保障措施,还建立了当风险分担出现争议时的风险分担争议解决机制。