“大众创业,万众创新”是推动我国经济发展的新引擎,大学生作为创新创业的重要组成部分,备受社会各界人士的关注。高等教育大众化背景下大学生就业形势严峻,许多大学毕业生面临着“就业难”问题,中央以及地方政府纷纷出台相应的扶持政策,鼓励支持大学生创新创业。少数民族地区政府也积极响应国家号召,出台一系列创新创业扶持政策,近年来,宁夏回族自治区认真贯彻落实创新驱动发展战略,先后出台了一系列政策文件鼓励支持大学生创业。但是我国民族地区高校的大学生创新创业扶持工作起步较晚,民族地区政府出台的扶持政策还存在一些不完善的地方,需要在实践中进一步改进和细化相关政策。基于此,笔者通过问卷调查和访谈法对宁夏回族自治区A、B、C这三所高校进行实地调研,以SPSS软件为主要分析工具,基于政策工具视角对宁夏回族自治区大学生创新创业政策进行研究。主要从管制型政策工具、激励型政策工具和信息传递型政策工具三个维度进行分析,以政策实施现状→分析存在的问题→拟解决问题建议的研究思路来展开。经过实地调研和数据分析发现,少数民族地区积极响应国家号召,大学生创新创业政策在不断完善,管制型政策具有较强针对性,激励型政策涉及面较广,信息传递型政策方式多样等,但仍旧存在一些问题。管制型政策方面,创业准入门槛相对偏高;休学创业的学籍保留和档案保管时间较短;创业行政审批制度不健全等。激励型政策方面,财政金融支持力度不够;高校对创业孵化建设的重视度和投入不足;第三方服务不足,形式缺乏创新等。信息传递型政策工具方面,校企合作少,创业项目推介内容单一;创新创业课程质量偏低,师资力量薄弱;创业培训指导落实不到位;创新创业政策宣传力度不足,政策解读不充分等。针对上述问题,本文拟从以下三个方面进一步优化宁夏回族自治区大学生创新创业政策。一是完善并强化管制型政策,进一步降低大学生创业准入门槛;适当延长休学创业者的学籍保留和毕业档案保管时间;健全行政审批制度并简政放权;探索建立相关监督制约和政策法律体系等。二是拓展激励型政策,加强大学生创业财政金融支持力度;高校要重视创业孵化园建设并加大投入;创新第三方服务形式并完善服务内容;强化创业事迹宣传,营造热衷创业的社会氛围等。三是调整并丰富信息传递型政策,加强校企合作并丰富创业项目库;丰富学校创业课程并提高创业教育的重视度;提升创业师资力量并创新教学教法;运用多种方式加强政策宣传并建立政策解读平台;建立政策信息传递双向机和监督机制等。从而为宁夏回族自治区大学生创新创业扫清政策障碍,进而更好地推动当地经济的发展。