改革开放以来我国经济发展取得了举世瞩目的成就,而经济发展速度过快相对应的出现了政治制度改善过程的滞后性,尤其是在人事行政领域,我国党政机关和事业单位出现了严重的“吃空饷”现象,且愈演愈烈。“吃空饷”现象范围广、人员多、危害深,其表现出来的严重不公平性已经引起了社会大众的强烈不满,其对财政的浪费以及作为腐败的衍生品也引起了党中央的高度重视,其由社会议题依然上升到了政治议题。2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。在《八项规定》精神的指导和规定下,2013年7月23日,中央编委召开第一次会议,开始研究部署针对“吃空饷”现象的专项治理工作。本文从对“吃空饷”行为的案例研究进行切入,总结“吃空饷”的历史由来,定义“吃空饷”的内涵,区分“吃空饷”的类型,分析“吃空饷”的危害,结合国内党政机关和事业单位“吃空饷”的具体表现,进而详细划分“吃空饷”的表现形式,总结“吃空饷”的原因,比较国内地方政府治理“吃空饷”的方法与国外政府防微杜渐的公务员管理制度,进而提出符合我国国情的全面治理“吃空饷”的措施。