【摘 要】
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在我国经济进入新常态后,国内经济和就业形势面临着严峻的考验,劳动力市场矛盾突出。社会保险与就业的关系问题一直是学者讨论的焦点,高费率会增加企业用工成本,企业为了减轻缴费负担选择减少雇佣,由此恶化就业形势。从2015年起我国开始阶段性降低社会保险缴费率,本文以2016年部分省份降低了养老保险费率为契机构造“准自然”实验,借助双重差分模型,立足宏微观视角,从数量和质量两个层面,检验社会保险降费对就业的
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在我国经济进入新常态后,国内经济和就业形势面临着严峻的考验,劳动力市场矛盾突出。社会保险与就业的关系问题一直是学者讨论的焦点,高费率会增加企业用工成本,企业为了减轻缴费负担选择减少雇佣,由此恶化就业形势。从2015年起我国开始阶段性降低社会保险缴费率,本文以2016年部分省份降低了养老保险费率为契机构造“准自然”实验,借助双重差分模型,立足宏微观视角,从数量和质量两个层面,检验社会保险降费对就业的影响。在宏观层面,使用2012年-2018年地级市数据库,分析降费对城镇就业规模、职工工资水平以及社会保险参保率的影响。在模型的构造上,将降费省份对应的地级市设置为处理组,未降费省份对应的地级市为对照组。研究发现,在数量维度上,降费改革显著提升了劳动力市场上的就业规模。在质量维度上,降费改革提高了就业人员的工资收入水平,但是对就业人员的参保率没有显著影响。为进一步考察降费对微观个体就业决策的影响和个体间的差异,本文利用中国家庭追踪调查(CFPS),检验降费改革对劳动者就业决策及其回报的影响。同样使用双重差分模型在同时控制个体特征、地区特征和固定效应之后,研究发现:在就业总量上,降费显著提升了个体的就业概率,且女性相较于男性在降费后更容易获得工作,中年人相较于青壮年获得工作的概率更大,低学历者相对于高学历者更容易得到工作。在就业质量上,社会保险降费显著提高了个体的工资收入水平,且效果在男性和青壮年群体上显著。此外,降费使得劳动者从非正规就业转向正规就业,提高了就业稳定性,并且正规就业获得了更多如奖金补贴等非工资性收入。本文基于宏微观双重视角的实证分析表明,社会保险降费改革既起到了“增量”的效果,也起到了“提质”的效应。因此,社会保险降费政策具有明显的“稳就业”作用,在当前开放疫情管控,国内经济逐步向好的大环境下,应继续推进社会保险降费改革,进一步降低劳动力成本,更好地发挥就业促进作用,保障就业与经济增长。
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