我国存款保险制度构建研究

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存款保险制度是金融安全网的三大组成部分之一,19世纪30年代经济危机之后美国建立了存款保险制度,历经多次危机检验,表现出了顽强的生命力。上世纪八十年代以来,系统性银行危机波及全球,发达国家和发展中国家都同样受到了严重冲击,为了降低金融危机的发生概率,减少金融危机造成的损失,各国都着手建立金融安全网。在金融安全网框架构建过程中,显性存款保险制度得到了迅速推广,有70个国家是在这一时期建立的存款保险制度。近年来,国际存款保险制度不断完善,功能逐步增强,对保护存款人利益、维护金融稳定发挥着越来越重要的作用。迄今为止,全球约有120个国家和地区建立了显性存款保险制度。我国自从上世纪90年代开始研究存款保险制度,至今已有二十年,二十年来我国经济迅速发展,金融市场和金融体系越来越完善,金融市场为我国经济的发展提供了强大的资金支持,经济全球化的今天,为了适应这种形势的发展,增强本国银行业竞争力,我国加快推进利率市场化,为了防止利率市场化造成的对中小银行的冲击,防止个别银行经营不善造成系统性危机,我国有必要建立存款保险制度,为利率市场化和人民币国家化保驾护航。本文结合我国当前发展实际,立足打破国有银行的垄断,创造公平的金融竞争市场环境,维护存款人利益,稳定国内金融秩序,提出了建立我国的存款保险制度。通过背景研究和现状分析提出建立我国存款保险制度的必要性和可行性。同时分析了美国、德国、日本等典型发达国家的存款保险制度,并对这三个国家存款保险制度在应对银行系统危机和保护国内金融市场稳定等方面进行了分析,总结了这些国家存款保险制度的经验,最后,借鉴这些国家在制度设计上对我国有益的启示方面结合我国经济发展特色,对我国存款保险制度进行了制度构建的简单设计,并重点对建立我国存款保险制度的高效预警防范体系和制度运行环境优化进行了阐述,最后对我们国内近来比较热点的存款保险制度推出时机选择进行了分析,得出了尽快推出存款保险制度的必要性。
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