推进社区服务管理创新，一个非常关键的环节就是要加强并且强化基层的基础工作。社区是社会的基本单元，既是党和国家动员与组织社会的工作主阵地，也是社会群众享受公共服务的重要场所，加强社区建设，推进社会服务管理创新，首先就是要打牢社区建设这个基础。社区作为社会的细胞而存在，在我国经济体制逐步转轨、社会结构出现激烈变化的当前时期，经济社会发展的阶段性特征既对现存的社区管理的传统体制提出了严峻挑战，同时也为社区建设的创新发展提供了前所未有的现实条件和历史机遇，要把社区建设成为以认同感为纽带、居民和谐相处的社会生活共同体，这其中最需要是依托内源性的、多主体的各方组织和自治力量的共同参与。　　在这个过程里，必须坚持以政府的社会管理和公共服务职能作为先导，以社区民主自治机制作为基础，充分发挥社会组织和市场机制作用，在宏观层面，坚持并且加强党的领导，完善居民自治和严格依法办事的有机统一；在微观层面，需要规范和理顺社区组织体系和各个主体之间的关系，建构以社区党组织作为核心，以社区自治组织作为基础，以社区服务站作为依托，以各种类型的社区组织作为补充，取得驻社区单位密切配合，社区居民广泛参与的具有时代特征，具有中国特色的现代社区。