党和国家提出建设社会主义新农村的战略目标。新农村建设的跨世纪工程本质上是农村社区的治理工程。这就要求公民权的尊重，发挥公民的积极性、主动性和创造性，就是在民主化目标的指引下，政府与公民、政府与社会的最佳配合。进一步讲就是要在公民乃至整个公民社会中形成普遍的团结、互助、合作和信任的公共精神，形成政府和公民合作治理的网络，公民社会作为治理的普遍主体参与到政府治理中去。这正是社会资本构建过程。社会资本与农村社区治理存在着结构性的制约关系，反映了政府和公民对公共生活的合作管理，社会资本的构建和起存量的提升就是公共利益最大化的社会管理过程。 本文从政治社会学的视角，运用社会资本理论，从社会资本的构建对整个农村社区治理与建设新农村的意义出发，分析研究西部农村社区社会资本的现状，着重探讨政府在西部民族农村社区社会资本构建中的作用和对策。本文把社会资本定义为：是一种实际或潜在资源的集合，是处于一个群体或社会之中的个人、组织或集体通过与对象的交往和联系所形成的相互信任合作关系，这些关系是嵌入于这个群体或社会的特定的历史文化传统、价值观念和行为方式中的。全文共分为三部分。第一部分为导言；着重论述了农村社区治理的重要性与社会资本视角的意义，对社会资本理论的发展和性质作了分析，并提出了本文的社会资本概念界定，提出了研究的目标和任务，研究的意义和方法。第二部分是西部少数民族社区B乡的社会资本现状的调研；先从整体上研究了农村社区的风俗习惯、社会关系结构和社会制度，分析了整体形态的社会资本；然后通过访谈的方法，对各类个体的心理状况、信任关系和社会网络做了论述，研究了总体的社会资本，分析了原因。第三部分是政府在西部农村社区的社会资本的对策。论述了社会资本构建对社区治理的意义。