土地资源是人类赖以生存的不可再生资源，是人类社会可持续发展的基础。土地利用规划是合理配置和利用有限土地资源的重要手段，是国土资源管理部门保护耕地、协调各类土地用地的主要依据。为了方便国土资源管理部门对规划成果进行管理、对规划实施状况进行跟踪，提高规划管理工作效率，保证土地利用总体规划的顺利实施，促进经济社会全面、协调、可持续发展，有必要建立土地利用规划管理信息系统。　　 本文针对目前土地规划工作过程中难以准确高效的处理数据汇总统计、指标平衡、各类用地占补平衡等业务，及土地规划成果数据缺乏统一的质量检验和存储标准、难以做到逐级联动共享等问题，为了提高土地利用规划管理工作的信息化水平和工作效率、规范土地规划成果、提高土地规划成果质量，采用地理信息系统、业务流、面向对象的程序设计等技术，而开发建立的一套具有规范化、标准化的土地利用规划管理业务流程和数据成果，并且界面友好、实用高效的信息系统。　　 主要研究内容包括：(1)深入分析乡镇土地利用规划管理的特点，多方位了解乡镇管理者对规划管理系统的需求，研究乡镇土地利用规划管理的技术流程，制定并规范化土地利用规划编制、土地利用规划修编、土地利用年度计划管理、土地利用规划实施等的技术流程。(2)研究乡镇土地利用规划管理和乡镇基本农田保护对图、数等信息的需求，设计可管理乡镇土地利用总体规划图、乡镇土地利用现状图、基本农田保护图、土壤图或农用土地分等定级图、地形图等资料的空间数据库。(3)遵循软件工程标准，集成“3S”、“OA”和乡镇规划管理工作流等技术，进行乡镇规划管理信息系统的设计、实现与测试，形成相应技术文档与用户手册。(4)乡镇土地利用规划信息化管理示范工程建设：进行乡镇土地利用规划信息化管理示范应用，完善系统集成建设方案。　　 通过乡镇土地利用规划管理信息系统在济源市梨林镇的示范应用，系统符合建设的目标。在示范过程中，形成了乡镇土地利用规划信息化管理技术体系，强化了管理部门对基本农田的监管，提升了管理部门土地利用规划管理的工作水平与效率。