营业税改征增值税对于我国税制改革来说是一个实验，而关于纳税服务上应该如何规范、提高办税人员办事效率，提高纳税人满意度，促进纳税人遵从，建立完善的纳税服务体系的文献很少。关于纳税服务体系的研究方法大同小异，较少有新的方法被提出，而且大多泛泛而谈，对实践的指导不够细致具体。尤其是在新的税收征管形势方面的纳税服务体系研究文献更为有限，大都是理论研究和考核体系，比较宏观和抽象，不易与实践相结合，应用性难以体现，缺乏对实际问题的研究和具体解决方案。针对税收收入并不富裕地区的纳税服务体系研究基本没有，本文以一个地区的税务局为研究目标，对其纳税服务体系进行研究即长春市净月国家税务局的纳税服务体系。本文拟使用文献研究法和问卷调研法对长春市净月国家税务局纳税服务体系进行研究，阐述其纳税服务体系现状，通过调查找出现有体系的不足之处并加以优化。通过对对纳税服务和征收管理环节进行优化，使其在“营改增”形势下能够较好完成纳税服务工作，缓冲纳税人和征收部门的关系，提高纳税服务体系的质量和办事效率，改善纳税服务体系的内外部环境，最终达到提高纳税服务质量，真正做到“始于纳税人需求，终于纳税人满意，促进纳税人遵从”。