在全球化和知识经济的背景下，产业集群越来越多的受到各国研究者和决策者的密切关注，由于产业集群在地方经济中无论是总量，还是它所容纳的就业人数，都己占了较大的比重，它对当地的经济发展起了巨大的促进作用，引起了地方政府的重视，也引起了经济学界的普遍关注。由于多种原因，改革开放以来沈阳市的经济发展大大落后于沿海其它城市，产业集群发展也不如其它城市发达，如何促进沈阳市产业集群的发展，特别是作为沈阳市各级政府部门如何在产业集群发展中采取有效的针对性政策和措施，解决产业集群形成和发展各阶段过程中遇到或可能遇到的问题，满足集群发展中企业所提出的需要，帮助和扶持产业集群的正常快速发展是本文研究的重点。 全文共分五章。第一章，绪论。主要介绍国内外关于产业集群政策研究的有关理论，并阐明了本文研究的目的和意义，提出了研究方法和可能的创新点。第二章是基础理论部分。介绍了产业集群的定义，产业集群的特征及产业集群的分类，阐述了相关的产业集群理论，是后面部分的理论铺垫。第三章是本文的中心部分。首先介绍了产业集群政策的含义，然后阐明了沈阳市各级政府在产业集群发展中所采取的主要政策措施以及由此取得的成就，指出沈阳市产业集群政策存在的问题并分析了产生问题的原因。第四章是案例部分。通过介绍国外部分国家产业集群政策，总结出对沈阳的两点启示。第五章，根据产业集群的政策设计原则，提出进一步完善沈阳市产业集群政策的具体措施。