区域产业的发展状况可以从宏观的产业结构、中观的产业联系与微观的产业组织三个方面予以考察。本文重点以宏观产业结构与微观产业组织理论为基础，以实证分析为主，从宏观与微观两个层面系统分析了秦皇岛市的产业发展现状，指出其结构调整的方向与路径，以期达到为政府提供政策参考的研究目的。 在宏观视域，文章先以改革开放为界分阶段回顾了秦皇岛产业结构的历史演变过程，然后通过对劳动力就业结构与国内生产总值结构高度化的估计，衡量出秦皇岛产业结构高度化水平——工业化中前期；并选择比较劳动生产率和高新技术产业贡献率两个指标，采用横向与纵向比较的方法，对秦皇岛产业结构效益进行了剖析。文章还条分缕析了秦皇岛三次产业的内部结构，在此基础上将秦皇岛产业结构与钱纳里标准结构进行对比分析，明确了秦皇岛产业结构调整的必要性，并较为深入地探讨产业结构调整面临的问题与原因。 在微观视域，文章首先采用灰色关联度分析方法，结合秦皇岛产业发展现状，确定三次产业的主导产业分别为畜牧业、工业、旅游业。针对工业行业众多的特点，文章构建“需求收入弹性、生产率上升率、影响力系数、感应度系数、产业关联度、比较劳动生产率、产业贡献率、区位熵”八个指标组成的工业主导产业选择基准，应用萨蒂的层次分析方法选择出工业主导产业为金属压延业、农副产品加工业和机械工业。然后，应用SCP范式分别从市场结构、市场行为、市场绩效三方面对所选择的主导产业进行产业组织解析。研究表明秦皇岛三次主导产业的产业组织均不同程度地存在市场结构不合理、市场行为不规范、市场绩效不高等问题。针对这些问题，文章结合市情从理论范式提出了若干产业组织优化建议供政府政策制定参考。