河北省公共资源交易市场建设现状与对策研究

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长期以来,公共资源领域的重点部位和关键环节,被视为腐败现象易发多发区,其重要原因是多头管理、市场分割、监管乏力,加之有的领导干部滥用职权、插手干预招投标项目等情况时有发生,政府公信力下降、形象严重受损。2009年7月下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,要求“建立健全统一规范的工程建设有形市场,为工程交易提供场所,为交易各方提供服务,为信息发布提供平台,为政府监管提供条件”;公共资源交易市场是工程建设招标投标有形市场的延续和提高,整合各类交易市场,建立统一规范的公共资源交易市场,将公共资源交易操作权从行政主管部门剥离出来,真正实现管办分离,已成为完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是建立健全惩治和预防腐败体系规范权力运行机制的重要任务。本文以预防工程建设领域腐败问题理论为基础,对公共资源交易市场建设相关理论进行阐述,分析了公共资源交易领域核心内容工程招投标存在问题的根源,在对当前河北省公共资源交易市场建议现状描述的基础上,借鉴国内部分省市公共资源交易市场建设先进经验,运用调查研究、查阅文献、比较分析、理论思考的方法,对目前河北省公共资源交易市场建设存在的制度不健全、机制不完善、运行不规范等问题进行详细而深入的分析,从中概括一般性规律,从理论创新、体制机制改革、提升市场化水平三方面入手,提出加强公共资源交易市场建设发展改革对策与建议,对河北省公共资源市场未来走向具有重要的借鉴意义。
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