发展和建设小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。在小城镇建设的过程中,人们在注重其外在的、直接的经济效益的同时,往往忽略其内在的、间接的社会效益和生态环境效益,致使在发展过程中出现了系列的环境问题,影响了小城镇的健康发展。开展环境规划是小城镇实现可持续发展的重要保障。不同类型的小城镇环境规划需要不同的规划方法,理论基础、指标体系、环境功能区的划分是小城镇环境规划中的基础性内容。对于外向带动型小城镇来说,大部分小城镇的重点中心工作都放在经济发展、招商引资上面,对于环境的投入十分有限,同时由于小城镇辖区内的企业众多,向环境排放的工业污染源较多,而大部分小城镇环境治理的配套不齐全,造成小城镇的环境面临严峻的挑战。本文的研究重点在于针对外向带动型小城镇的特点,以当前的环境法律法规和政策为依据,通过对小城镇环境现状、污染源现状的调查与分析,提出外向带动型小城镇环境规划的理论基础、指标体系以及环境功能区划分的理论和方法,并选择了具有代表性的东部沿海小城镇——青岛市李哥庄镇为例,对外向带动型小城镇环境规划研究成果进行了实践检验和探索,以此完善小城镇环境规划的理论体系并对外向带动型小城镇环境规划实践产生一定的指导作用。