山东抗日根据地政权是全国唯一一个以省区域为主体的抗日民主政权,为抗战胜利做出了重大历史贡献。山东抗日根据地政权建设,有着深厚的历史基础与特殊的时代背景。全面抗战前后,山东因独特的地理战略地位成为各方势力的角逐场,夺取革命政权艰辛不易。山东省委组织的重建和各地党组织的恢复发展、抗日民族统一战线工作在山东的展开、遍布全省的抗日武装起义与山东抗日根据地的创建,这些都为山东抗日根据地开展政权工作准备了条件。山东抗日根据地政权的建立和发展经历了一个艰苦曲折的复杂过程:在“三角斗争”中初创政权;在反“扫荡”和反摩擦中发展政权;在迎接抗日战争胜利中巩固政权。在山东抗日根据地,中共山东党组织坚持系统论观点,由战工会下辖的政治、军事、财政经济、教育、民众动员五个工作组领导民众根据山东抗日根据地的施政纲领,先后制定了一系列全方位、多领域的政策措施。即发展民主政治:加强党的建设;实行民主选举和“三三制”;依法施政。促进战时财政经济发展:发展手工业,提高农业生产;极力扶持对外贸易,发展内地合作事业;调剂金融,抵制伪币。普及新民主主义革命文化:实行战时国民教育;“文化服从政治”,以红色文化团结人民、服务时代。发展和保障民生:减租减息增资,筹粮赈灾,救济难民。支援军事战争:扩大抗日人民武装,开展群众性游击战争;拥军优属,动员参军。中共山东党组织在执政过程中将各方面建设作为一个整体进行思考和把握,利用不同领域建设之间相互作用的关系来推动政权建设更快、更好发展。山东抗日根据地政权建设时间较晚,环境较复杂,在充分借鉴其他敌后抗日根据地成功经验的基础上,其政权建设带有自身鲜明的特点:整体性、开创性、民主性,即政权与各领域工作相互作用,共同服务抗战主题;创造“三位一体”的战邮将分散的根据地紧密连接;在发扬民主中率先重视人权。山东抗日根据地建设政权的实践为新中国治国理政提供了宝贵经验:坚持与加强党的集中统一领导;重视干部人才队伍建设;充分发动群众,广泛开展群众运动;以统一战线整合执政资源。