中国城乡居民粮食消费预测与结构优化

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本文主要探讨我国城乡居民的粮食消费数量、结构、以及与均衡营养的差距。首先对未来10年城乡居民的粮食消费需求进行预测,将自然消费结构与营养均衡下的结构进行对比,分析国民粮食消费中营养角度的问题,并且给出保障粮食数量与健康方面的建议。本文将“粮食”界定为稻谷、玉米和小麦三个主要品种,这是依据粮食的常规定义、本文的演算需求、统计数据口径而界定的。同时,本文将粮食需求划分为两大部分:直接需求和间接需求;其中,“直接需求”指口粮需求,即直接摄入的粮食产品;“间接需求”是粮食是肉、禽、蛋、奶制品、水产品和酒类,因为粮食是动物饲料主要成分,也是酒类酿造的主要原料。本文对相关文献进行了研究,总结出了粮食需求预算方法、宏观和微观影响因素,但是发现几个问题被忽视或者尚未解决。这些问题包括:未考虑到居民在外就餐的影响、未考虑城乡居民有差异的粮食消费需求、混淆粮食及某些相关定义、对既有数据的认识不清、忽视国民对粮食的营养需求,等等。所以,本文致力于在此基础上做出一定的创新。关于粮食消费需求的预测,本文对近30年的历史消费数据晋进行了分析,得出粮食消费的基本特性,即相对稳定性、城乡差异性,从而选取了适合粮食消费预测的数据分析方法——直接波动法。以这个方法为前提,以粮食消费的种类为框架,以现有官方数据为基础,以居民粮食消费特性为指导,本文对未来城乡居民的粮食消费需求分别进行了预测及修正,另外,整个过程中涉及了许多粮食间接需求相关的划分与计算,进一步增大了预测的准确性。关于粮食消费的结构,本文选取了2015年和2020年为结点,分析城乡居民未来10年的粮食消费的结构变动情况。对于城镇居民而言,粮食总需求呈上升趋势,饲料粮和口粮消费的变化大,饲料粮内部的结构变化丰富。直接口粮消费被其他食物替代;猪肉的耗粮尽管递减,但仍是耗粮最大头;牛羊肉的耗粮比重增加最快;禽肉的耗粮需求增幅最大;其他品种变化不明显。对于农村居民而言,粮食总需求会减少,但结构变化更显著。直接口粮消费明显被其他食物替代,水产品、奶制品的增幅很明显,其他情况与城镇差别不大。分别讨论了城乡居民粮食消费结构变动之后,将其结构各自与营养均衡下的粮食结构进行对比。本文选取了《中国食物与营养发展纲要》、《中国居民膳食指南》与《平衡膳食宝塔》、《中国营养改善行动计划》以及日本的粮食消费情况,作为营养均衡的结构的参考。通过与营养均衡条件下的粮食消费结构对比,本文发现,如果不进行任何干预,城乡居民粮食消费会出现问题——城镇居民的粮食消费结构在往营养均衡标准靠拢,但是差距还是非常大;农村居民还有远离均衡营养的趋势。具体来说:第一,农村居民口粮消费将由偏多变成不足,城镇居民口粮持续偏低;主食被肉类替代的趋势加剧,其中城镇居民的口粮消费离营养均衡目标更远。第二,肉类耗粮超出健康水平,局部不均衡严重:猪肉摄入过多(城镇改善速度远不及营养目标,农村还在继续恶化);牛羊肉、禽肉摄入不足,粮食消费效率不高的状况没有改善。第三,无论是城镇居民还是农村居民,禽蛋、水产品、奶制品还达不到营养要求,尽管增速很快,但摄入量仍然偏少。第四,酒类摄入过多(城镇逐渐改善,农村还将增加酒类耗粮);部分人群的酒类摄入还大幅超出营养范围。第五,粮食消费的效率不高,饲料粮转化效率最低的猪肉占比重很大。总之,在城乡二元化的大环境下,城乡居民的粮食消费结构及变动趋势迥异,且在不同程度上偏离营养要求。在分析粮食消费结构的基础上,本文还利用其他文献对于人口及城镇化的预测简短分析了粮食消费的总量,涉及到了国家粮食安全的问题。第一,按消费品种来看,饲料粮消费量上升幅度大于口粮消费减少幅度,使得粮食消费总量在上升。——这就是我国未来会呈现出饲料粮替代口粮的大体趋势。第二,按城乡居民粮食消费需求来看,农村居民消费量减少幅度小于城镇居民消费量上升幅度。——这说明全国粮食消费的总需求会提高(尽管口粮需求减小了)。第三,参与粮食生产的农民逐步被城镇化,而城镇市民既不生产粮食也不储备粮食,未来我国粮食生产的压力落到越来越少的农民上,而粮食储备负担将落在政府头上。——这就是粮食安全的战略问题。因此本文的预测结果还可以用在国家在粮食储备和生产战略上。因此,在未经任何国家级别的粮食干预下,中国居民未来10年的粮食消费结构偏离了健康水平,在粮食总量供给和储备策略上可能陷入误区。对此,本文提出了几个方面的建议:第一,建立合理的食品价格机制(价格调节保障食品供给,实行有差别的补贴、激励,提高酒类税费);第二,提高粮食生产技术(提高饲料粮转化率,采取非常规的饲料对粮食饲料进行替代,围绕营养目标和优质品种选育加强基础研究);第三,倡导合理的膳食营养观念(宣传合理膳食的观念,提高国民的营养意识,对于特殊人群进行特别的营养观念教育);第四,优化粮食生产结构(控制粮食间接消费的过快增长,实行有差别的主粮种植策略);第五,建立多元化的国民营养管理体系(设立专门的国家食物与营养指导委员会,建立营养检测体系,指定保障居民饮食健康相关的法律、法规,设立相关的行业协会);第六,保障粮食生产与粮食储备。
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