【摘 要】
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工业危险废物是工业生产的污染产物之一,具有多重危害性,如腐蚀性、爆炸性、致癌性、毒性等。当未对其进行适当的处理、贮存、运输或处置时,将严重威胁人类健康和环境安全。长期
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工业危险废物是工业生产的污染产物之一,具有多重危害性,如腐蚀性、爆炸性、致癌性、毒性等。当未对其进行适当的处理、贮存、运输或处置时,将严重威胁人类健康和环境安全。长期以来,我国以重工业为主的工业结构和粗放型发展方式造成全国危险废物产生量居高不下、历史堆存现象严重、污染事故频发等问题,致使危险废物污染防治压力日趋增大。
我国工业危险废物的产生具有分布相对广泛、数量相对集中的特点,各个行业和地区均有危险废物产生,而来源主要集中于东部地区,以及化工行业、有色金属加工和采选行业。从产生种类上看,石化、冶金和电子机械行业产生的废酸碱、铅、锌、铬、铜等重金属废物及无机氰化物废物等是我国危险废物的主要种类。危险特性以毒性、反应性为主。
工业结构是危险废物产生的量与质的控制体,研究快速工业化时期工业结构的演进如何影响危险废物产生,有助于制定符合我国经济发展规律的危险废物管理对策和工业结构调整策略。本文在详述我国工业结构重型化演变和危险废物的工业结构性污染特点的基础上,通过危险废物产生量效应分解模型,从规模效应、结构效应和技术效应三个角度定量剖析了近年来我国工业发展、结构变动与技术进步对危险废物产生量造成的影响。随后,运用产废强度回归模型构建了工业结构-产废量预测的情景分析模型,进行基准情景、重型化发展情景和结构调整情景三种假设情景下工业发展与产废量水平的预测和分析。
研究结果表明,伴随我国工业的快速发展,在规模效应、结构效应和技术效应的正负作用交互机制下,危险废物的产生量不断增长。其中,工业规模的扩大促进了危险废物的产生,清洁生产技术和污染治理技术的提高则明显地制约着产废量的增大,但其削减力度暂时未能超越规模的增长效应。结构效应尽管在研究期内相比规模和技术效应较弱,却表现出对产废量越来越强的促进作用,表明我国目前的工业结构正朝着增加危险废物产生量的方向演变,不利于危险废物的减量。在技术水平没有发生飞跃的情况下,依照现有的工业发展趋势,难以很好地控制或减少危险废物的产生量。只有对工业结构进行适当调控,才有可能同时实现保增长、降污染的目的。
嗣后,对比研究了国外危险废物先进的管理经验,从中挖掘可供我国危险废物管理体系借鉴之处;并结合我国的基本国情与工业发展趋势,着重从工业结构调整、分级优先管理和处置能力建设等角度分区域提出了有针对性的危险废物污染防治策略,在努力提升原有危险废物管理水平的同时,以助更好地应对产业升级或产业转移新形势下带来的新挑战。
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