中小企业在市场经济中具有的重要地位和作用,以及2002年《中小企业促进法》的颁行,极大地促进了我国学者对于中小企业的研究。在融资领域,主要是经济学家的研究成果；法律领域的学者则多从实践出发,探讨当前法律制度下中小企业可行的融资模式。本论文主要是通过对中国中小企业在政策性资金支持法律制度方面的研究,探讨了现行制度的特点和不足,提出在理论、立法和实践中如何完善之道。从而能够在资金支持这个对中小企业发展至关重要的方面,做出积极有益的探索,使其在促进经济发展、繁荣城乡市场、增加财政收入、优化经济结构等方面发挥应有的作用。这是本文的研究目的。中国的企业中99%是中小企业,中小企业在促进经济繁荣、推动就业增长、带动科技创新等方面,为建设我国社会主义市场经济起着重要作用。企业的成长离不开资金的支持,然而在现实中融资困难成了制约中小企业发展的瓶颈。从经济学等角度分析,扶持中小企业是政府的职责所在。政府应当优化中小企业发展环境,加大财税等政策措施的扶持力度。中央和地方制定了若干有关中小企业政策性资金支持的法律法规,但是专门针对中小企业方面的立法仍然不足。《中小企业促进法》是一部较为原则性的法律,可操作性不强,尚需要制定进一步的具体规则,加快制定《中小企业发展基金管理办法》,完善针对中小企业系统、完整的服务性法律制度体系。应当加大中小企业发展专项资金的规模,重点完善中小企业发展基金,吸引地方政府和社会资金对中小企业的支持。在现有单项发展基金的基础上,建立统一的发展基金。通过对美国小企业资金支持法律制度的论述,对中美两国制度进行比较研究,总结其中的经验和教训,从宏观和微观的角度分析美国法律中的特点和值得我国借鉴之处。争取做到理论与实际相结合、现实状况与未来发展相贯通、国情与国际惯例下均适用。使得我国中小企业真正做到又好又快发展,发挥作为国民经济重要组成部分的重要作用。本文的研究方法包括：(1)文献回顾法。通过对于以往文献的阅读和理解,一方面发现与作者思路相关的内容,促进对思路整理和完善。另一方面引用其中对本选题有立论价值的内容,支持作者的论证。(2)图表数据法。从务实的角度出发,实践中得出的数据和利用数据所作的图表分析是分析当前中小企业资金支持现状,和证明作者观点的最好论据。(3)比较研究法。作者专业的研究方向是比较民商法。因此通过对于美国小企业资金支持法律制度的分析,比较中美两国的相同与不同之处。本着实用主义的态度,从而探讨借鉴美国制度中对我国有意义部分的可能性,其中也要兼顾到与我国的国情相适宜。