我国地方政府预算公开问题的研究——以南京市为例

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预算公开是公众对政府活动的公开监督和控制的前提,是公共财政的本质要求,体现了政治透明,是人民群众政治参与的重要渠道,也是推动政府行政管理体制改革的必然要求,是限制和监督权力、预防和治理腐败的重要举措。随着中国预算改革的深化发展,预算公开作为一个热点问题被公众广泛认知,本文以预算透明理论、参与式预算理论、问责理论等为支撑,研究了我国地方政府预算信息公开的发展,重点探讨南京市预算公开现状、问题,从而得出我国地方政府预算信息公开的路径选择。  本研究分为五个部分:第一部分是绪论,介绍了选题理由及国内外目前发展概况,重点介绍了国内外理论研究概况,介绍了论文的研究方法和结构安排;第二部分是预算公开相关理论研究,先介绍了预算及预算公开的含义,然后介绍本文研究所用到的预算透明理论、参与式预算理论、问责理论;第三部分介绍了近几年来我国预算公开发展概况、以南京市为例介绍了地方政府预算公开的现状和发展评价,而后研究了地方政府预算公开存在的问题;第四部分是地方政府预算公开存在问题的原因分析,从法律体系、技术手段、监督手段、公开意识等方面分析了问题产生原因;第五部分是经过研究得出推进地方政府预算公开的建议,本文着重于在法律法规建设、推进预算管理改革、加大预算公开监督力度、构建预算公开的公共参与环境等方面来展开研究,以此研究成果为进一步推进新形势下的我国地方政府预算公开从而实现民主政治提供有理论借鉴、有实践依据的参考。
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