美丽江苏建设水平评价指标体系构建与应用研究

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党的十八大首次将“美丽中国”作为执政理念提出,江苏省在美丽中国的建设过程中勇于探索,逐渐摸索出美丽江苏建设的特色之路。然而在江苏省内,由于各地区位条件不同,建设水平存在差异。现有生态文明领域评价指标体系多针对全国普遍情况,不足以体现生态文明建设领域的江苏特色。为合理客观地评价江苏各地的美丽江苏建设水平,亟需制定一套评价指标体系,为深入推进美丽江苏建设提供参考依据。本研究首先辨析了美丽江苏与可持续发展、生态文明、美丽中国等概念的关系,得出美丽江苏是可持续发展理论的本土化成果,美丽江苏建设是可持续发展在江苏的生动实践;美丽江苏是新时代江苏省生态文明建设的主要目标和美好愿景,同时生态文明建设是实现美丽江苏的必经之路;美丽江苏孕育于美丽中国建设的大背景下,是美丽中国建设的有机组成部分。在此基础上,总结凝炼美丽江苏的基本内涵,主要包括“景美”“人和”“共生”三个方面,并归纳了生态良好、生活宜居、文化繁荣、社会文明、绿色发展5个核心要素。依据美丽江苏的内涵与核心要素,参考现有生态文明建设领域指标体系,结合专家意见,选取了“自然生态之美”“城乡宜居之美”“人文特色之美”“文明和谐之美”“绿色发展之美”5个一级指标以及27个二级指标,以反映地区美丽江苏建设情况。随后,应用层次分析法和德尔菲法,构建了层次结构,确定了各个指标的权重,最终得到美丽江苏建设水平评价指标体系。最后,本研究尝试应用美丽江苏建设水平评价指标体系,对连云港市、扬州市和无锡市3个典型城市进行评价。首先对2018年3市美丽江苏建设分指数和综合指数进行测算,得到3市综合指数值分别为0.471、0.643和0.879,连云港市在宜居城乡建设和文化品牌打造方面相对落后,扬州市在生态环境和社会文明领域进步空间较大,无锡市则在各领域表现均衡。随后对2013-2018年3市的综合指数值变化情况进行分析,发现总体均呈上升趋势,无锡市的综合指数始终保持较快增长,且在2015年后均居首位;2018年前,扬州市和连云港市的指数值较为接近,扬州市始终保持微弱领先。基于上述分析,分别对3个典型城市以及江苏省的美丽江苏建设提出相应的建议。
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