随着城市化和工业化进程的加快,城市土地利用出现外延扩张、效益低下、粗放用地等众多问题,严重影响了城市进入现代化的速度,我国人多地少的国情,加上土地资源的大量浪费,使土地资源的供应和社会需求之间呈现出不平衡状态,现阶段如何集约利用土地资源已成为一个社会热点问题,是社会和经济发展中各方矛盾的焦点。城市土地的集约利用,在城市土地资源保护、土地合理利用、城市经济发展等各方面都起着决定性的作用,又对客观认识城市土地集约利用的现状,为有效地进行城市土地集约利用,实行城市土地可持续发展具有重大意义。本文在吸取国内外相关理论和研究方法的基础上,介绍了城市土地集约利用的相关概念和理论,分析了影响城市土地集约利用的因素,以辽宁省沈阳市、大连市、营口市、葫芦岛市为研究对象,通过收集资料,采用多因素综合评价法,从城市经济、社会、生态环境及发展趋势四个方面选取了19个指标,建立了科学的评价指标体系,本文应用了基于专家判断的层次分析法和基于数据的熵权法相结合的方法进行评价指标体系权重的确定,使评价结果避免了人为因素的影响,运用上述研究方法对这四个城市的土地集约利用现状进行了综合评价,得出大连市土地集约利用程度最高,沈阳略低于大连市,葫芦岛最低,通过各城市间的横向对比,为不同城市建设部门和土地管理部门合理高效地利用城市土地资源、制订发展政策提供参考,实现土地的可持续利用和集约利用。