农业是我国的基础产业,农业现代化在一定程度上带动了乡村振兴。然而,我国农业生产经营较为分散,小农户无法实现集中生产,农业发展进入了瓶颈期,农业持续增收受限。此时,一批懂技术有眼光的新农人迅速崛起,将分散的小农户聚集起来,实现规模化经营,并与小农户形成了“利益共享、风险共担”的利益联结机制。然而,在利益创造过程中,新农人对小农户的带动效率有限,促进农户增收效果有待提高;在利益分配过程中,双方目前的利益分配方案缺乏合理性,导致双方在利益分配中存在较大矛盾冲突。基于上述背景,本研究基于浙江、江苏、河南、四川、安徽、甘肃六个省份共540位新农人的实地问卷调查,描述性分析了新农人与小农户的利益联结现状,梳理总结了双方在利益联结中存在的问题。在此基础上,本研究运用随机前沿（SFA）分析方法,实证分析了新农人创业对小农户的带动效率,进一步探究了影响新农人带动效率的因素和提升新农人带动效率的方法。与此同时,结合双方对利益分配满意度不高的现状,本研究还提出了更公平、更合理的利益分配方案——shapley值分配方案,并运用不同案例验证了该方案的可行性。最后,本研究基于利益共享的视角提出了改善新农人与小农户利益联结的政策建议。本研究结果表明:（1）新农人的带动效率呈现地区性差异,东部带动效率最高,中部次之,西部最弱。（2）我国新农人的生产规模普遍偏小,半数以上新农人只能面向本地市场,少数新农人面向国内市场,只有极个别新农人将自己的产品拓展到了国际市场。（3）政府扶持对新农人的带动效率起到显著正向影响,但调研中发现绝大多数新农人认为政府扶持力度有限,一定程度上制约了新农人对小农户的带动作用。（4）不同利益联结方式和新农人的三农情怀显著影响新农人对小农户的带动效率,实证结果表明利益联结方式越紧密,新农人对小农户的带动效率越高。（5）新农人与小农户对目前的利益分配方案总体满意度不高,实证案例表明按照shapley值法进行利益分配,更具说服力和公平性。该分配方案使得新农人与小农户的合作更加稳定,有利于双方获取更多的长期利益,实现合作共赢,利益共享。基于上述发现,本研究从扩大生产规模、增强新农人与小农户的利益联结、加强政府对新农人的扶持力度、宣传新农人三农情怀、推广更公平合理的利益分配方案等方面提出政策建议,帮助新农人与小农户建立“风险共担、利益共享”的利益联结机制。