当前,随着劳动力、资源和全球化红利的衰竭,高投入、高消耗带来的各种负面效应开始逐渐显现,粗放型、外延式的传统经济增长模式难以为继,经济增长转入中高速增长阶段。作为南昌县的传统支柱产业,建筑产业的发展也面临量的扩张和质的提升双重压力,转型升级迫在眉睫。本文以南昌县建筑产业转型升级为例,探讨高质量发展背景下地方政府行为对传统产业转型升级的作用。通过对建筑产业转型升级、政府行为、政府作用相关概念和理论进行梳理得出,企业作为市场主体,是产业转型升级的动力源,但由于市场本身具有“市场失灵”的属性,需要政府发挥政策调节作用,优化资源配置,以保障产业转型升级顺利进行。在总结南昌县建筑产业转型升级发展历程、发展思路以及SWOT分析的基础上,对政府行为作用及不足进行了深入研究。近年来,南昌县政府以大力发展装配式建筑为主要方向,通过强化政策支持、强化资源整合、强化示范带动、优化营商环境等四个方面对建筑产业转型升级进行引导,取得了良好的成效,但仍存在对产业转型升级发展研究不够、产业配套机构引进不足、产学研支撑能力较弱、人才培育引进力度不大、标准化引领作用发挥不够、行业监管体系不健全等问题。通过深入剖析政府行为存在问题的根源,提出南昌县政府推动建筑产业转型发展的对策建议,即强化产业研究,补齐产业链条;完善共享体系,提升监管水平;夯实要素保障,增强竞争优势;优化工作机制,提高服务效能,为今后政府推进传统产业转型发展提供重要参考和借鉴。