2021年《关于规范公办学校举办或者参与民办义务教育学校的通知》正式颁布,该通知是由教育部及中央编办等八部门共同制定的。这是我国政府致力于建设高质量教育体系的又一创举,在一定程度上缓解了家庭的教育负担以及教育焦虑,但对基础教育阶段的学校治理以及公立学校的提质增效提出了更高的要求。而公校私营模式作为一种学校治理方式,在缓解薄弱校发展资源短缺,扩大义务教育阶段学校办学自主权,以及满足了人民群众对教育的多样化需求等方面做出了巨大的贡献。同时,公校私营模式也诱发了一些社会矛盾与社会问题,加重了教育负担,受到社会的官方关注。因此,有必要深入分析“公校私营”学校治理模式面临的困境,探讨解决对策。本文综合应用了文献法、案例分析法以及访谈法,探讨了“公办私营类”学校面临的现实困境与纾解对策。公校私营是一种公共部门与私营部门合作教育供给新模式,将私营部门引入公立教育体系,有利于创新发展动力,突破公立学校质量瓶颈,实现优势互补。但是,该模式的弊端对教育生态造成了严重的破坏,已经成为不容忽视的社会问题,规范“公办私营”类学校势在必行。实际上,“公办私营”类学校本身便存在着难以调和的现实困境,表现为本的逐利性与教育的公益性存在矛盾,私营部门自身专业性制约办学成效,公私之间权责边界不清晰;上述困境的成因源自于文化层面、实践层面、制度层面等多个方面,文化层面的成因有传统观念认识局限,新型经营模式认识不足;实践层面的成因有公私关系的界定模糊,责权关系不明晰;制度层面的原因有公益与逐利之间难以进行制度协调,公平与效率之间难以实现制度公平。上述问题在“公办类营”学校类学校发展之初,便埋下了风险隐患。针对“公办私营”类学校面临的现实困境与成因,本文认为可以采取下列几方面的纾解措施:首先是回归义务教育的公益属性,具体为转变观念,认同公私合作的独特价值,协调关系,理顺公私间的权责关系,重申方向,落实“承上启下”职责;其次是提高学校的办学能力,具体为优化学校管理制度,激活教师活力,探索集团化办学路径,释放一定的办学自主权,做到张弛有度;最后是政府有关部门要确保义务教育的公平性,具体为加强和强化党对教育工作的全面领导,确保义务教育的公共物品性质,建立完善的监督机制。